政府经常开支飙9成议员促「切肥膏」
发布时间：03:00 2025-02-17 HKT
新一份《财政预算案》本月26日发表，财政司司长陈茂波早前预告本年度赤字1000亿元以下，已是连续3年出现巨额财赤，他表明减赤以节流为主。《星岛》前瞻预算案重点议题，有立法会议员认为节流逼切性大，政府部门应率先「瘦身」，削减各部门开支5%，并透过科技减省支出；亦有人建议公务员表现良佳才可获「跳point」加薪。
本港财政储备历史最高峰在2019年1月，当时总储备高达12110亿元。不过经历修例风波、疫情等事件，过去5个财政年度4次录得赤字，加上疫后经济复苏慢、地价收入大减等，财政持续受压。上个财年结束时，库房总储备为7346亿元，本年度曾跌至去年9月的最低位5086亿元，比澳门总储备还要低。由于薪俸税及利得税等主要收入大多在财年后期收取，截至去年12月底，储备为6641亿元。换言之，财政储备比起最高峰锐减45%。
库房紧张与政府经常开支的增长关系密切。政府预算本年度数字为5802亿元，与10年前（2014/15年度）相比，经常开支增幅达90.17%。社福、医疗、教育三大范畴占政府开支比例最大，对比10年前，本年度社福开支达1362亿元，暴升120%；医疗开支达1279亿元，升幅达126%；教育开支达1157亿元，升幅达53%。
政府经常开支栏目有再细分用途，本年度用于「个人薪酬」的开支达996亿元，占总数16%；与员工有关连的开支则为659亿元，占总数11%。换言之单计员工开支，已花掉政府逾1650亿元，占经常开支逾四分一。政界普遍质疑公务员编制庞大，必须「瘦身」。
陈振英质疑只削2%不够
立法会财委会主席陈振英向《星岛》表示，公共财政压力很大，「商界最清楚如何做，一间企业盈利减少，增加收入不是短期可做到，一定是先缩减不必要开支、优化现有资源效率。」陈茂波曾说来年要求各部门缩减经常开支，幅度可能提高至2%，但陈振英认为不够，「政府各部门『肥膏』都不少，2%太易满足了。」他所属的议会联盟G19，倡议两年内各部门缩减5%经常开支，认为政府绝对有能力在不影响公共服务前提下，显著缩减开支，关键只在于如何用好公务员队伍。
在上周立法会会议，多名议员针对公务员增薪点问题，质疑公务员「做又36，唔做又36」。目前公务员薪级表有不同增薪点，只要未达所属职级顶薪，每年都可获自动增薪，即俗称「跳point」。
陈振英称，理解一旦公务员减薪会带来负面影响，但质疑若公务员表现平庸，不应「例牌」获准「跳point」，「表现不佳的人要尽快改善，否则革职，平庸的则要争取表现才可获加薪，这才有动力鼓励大家提高效率吧？」他指公营、法定机构亦要有类似改革，切除编制「肥膏」。
民建联亦要求各部门额外削减3%经常开支。党主席陈克勤表示，原则是检视哪些工作岗位可透过科技减省人手，「如今AI进步，当然可减省政府工序，腾出的人手去支援其他部门。」公务员亦可灵活调配，希望透过强化公务员工作效益，压缩整体编制和薪酬开支。
以科技减省人手 强化效益
民建联亦建议精简政府的咨询委员会架构，陈克勤指咨询架构数以百计，每个委员会需一名公务员专责跟进，但一些架构功能已大不如前，政府可检视实际需求，将部分合并。
另一热门议题是公务员应否减薪，工联会议员郭伟强表明反对，因公务员和私人市场工资有对比，且每次调整薪酬幅度时，亦会参考类似工种调整薪金，如公务员减薪会影响私人市场。他指目前公务员19万编制中，实际上只用了17万，已间接节省了一成人手，认为当局应全面检讨职系。
