社論：一咭通行激活銀髮經濟 二合為一彰顯樂悠初心
發佈時間：07:00 2026-08-29 HKT
香港社會日漸高齡化，已是不爭之事實；預計2046年，65歲以上人口將佔整體的36%。在此大趨勢下，完善長者福利已非單純的社福議題，還關乎整體社會活力與可持續發展。勞福局正探討將「樂悠咭」與「長者咭」合二為一，方向正確，值得支持。兩咭分設雖各有歷史緣由，然在實際應用上卻屢生不便。假若當局盡快付諸行動，不但可體現對長者的真切關懷，更能從經濟層面釋放銀髮族的消費潛力，可謂一舉多得。
「雙咭並行」日常應用帶來困擾
樂悠咭2022年由勞福局與八達通公司聯手推出，旨在配合60歲或以上市民的「兩蚊」乘車優惠；「長者咭」的歷史則悠久得多，它由社署在1994年推出，用作65歲或以上長者的年齡證明，助他們享用政府機構和特定商戶的各項優惠。可以看到，兩咭之面世，皆承載着敬老護老的美好價值，這點毋庸置疑。
可是，隨着時間推移，「雙咭並行」的結構性缺陷逐漸曝露，在日常應用中確為長者和社會帶來困擾。60至64歲人士須先申請樂悠咭，待年滿65歲後，要再提交資料申領長者咭，對於行動不便或數碼能力較弱的長者而言，填表、交相、核對身份等環節，都是苦差。再者，長者記性漸退，錢包內卡片過多，容易混淆或遺失，而補領手續繁複，往往令他們焦慮不安。從政府和營運商的角度審視，維持兩套獨立的審核、發卡和更新系統，亦造成行政資源的重疊浪費，與當今提倡的「智慧政府」理念背道而馳。
當初推出樂悠咭和長者咭，目的在於便利，而非折騰老人家。長者出行與消費通常是連貫的，惟現時乘車須出示樂悠咭，進店購物則要轉換長者咭，切換之間不時發生拿錯卡片、未能識別優惠等窘境；部分長者更因不清楚商戶所屬優惠計劃，而錯失應得折扣，無形中打擊了他們的消費意欲。這種人為架設的障礙，顯然有違福利政策便民利民的初心，亦不利於構建無縫隙的長者友善城市。
簡化數據管理 降低營運成本
合併後的新卡，既能保留樂悠咭的乘車優惠功能，又能兼容長者咭的商戶折扣認證，真正做到「一咭兩用」。其即時效益，首先體現在長者生活便利度的提升——毋須攜帶多卡，出行購物一氣呵成，心理負擔驟減；其次，政府與八達通公司可簡化數據管理，降低營運成本，將節省下來的資源用於擴展優惠。更重要的是，此舉可有效鼓勵長者多出門、多走動、多消費，呼應近年備受重視的「銀髮經濟」浪潮。
事實上，許多長者都有可觀的積蓄，消費力不可小覷。合併卡片後，長者能更便捷地參與各類休閒、餐飲、購物和文化活動，從而帶動相關行業的業務增長；同時，靈活的交通支援亦便利他們繼續從事兼職工作或義務服務，在維繫社會連結之餘，又可實現自我價值。可以說，一張整合完善的卡片，既是福利工具，更是激活長者經濟參與的催化劑。
當局想將樂悠咭與長者咭合併，算得上是以長者福祉為本、積極應對人口老化的明智之舉。「一咭兩用」不僅抹去了長者日常出行的痛點，更在行政效率、社會關懷與商業活力之間架起了橋樑。當長者手持一張咭，就能暢行於交通網絡與商戶之間，那不僅是福利的升級，更是對敬老護老精神的具體實踐，也是香港邁向更包容、更具活力銀髮社會的重要一步。
