交椅洲束閣掃不確定性 務實專注北都發展
發佈時間：03:00 2025-09-11 HKT
特區政府2018年提出以交椅洲人工島為核心的「明日大嶼」大型填海造地計劃，時移世易，本屆政府實際上已將重心轉至北部都會區。但對於交椅洲項目的去留，當局口徑一直比較曖昧，引發社會諸多揣測，尤其憂慮公共財政是否足以同時支撐「明日大嶼」與北部都會區兩大計劃。昨天發展局終於表明，交椅洲項目沒有時間表，本屆政府任期內不打算在該處填海。這個訊息雖說是遲來的表態，但至少順應了民情商意，可謂實事求是。
庫房剩6000億難再豪爽
2018年「明日大嶼」願景祭出時，北都尚未規劃，重創香港經濟的「黑暴」和新冠疫情還沒發生；其時，本地樓價高企，政府賣地成績理想，誰會預示到2025年財政儲備縮水至不足6000億元、本財年首3個月財赤939億元的情景呢？大型發展計劃講求「銀彈」，單是交椅洲人工島項目，造價便高達5800億元（2022年估算），惟此刻的香港顯然缺乏豪爽的本錢。事實擺在眼前：北都和交椅洲，魚與熊掌不可兼得。
建設北都勢在必行，因為特首李家超5月底才說過「對加快北都發展『心急如焚』」，中央領導人亦多次表態支持北都發展。如今將交椅洲項目束之高閣，掃除了不確定性，實有利於北都提速發展。理由很簡單：要在地產市道疲弱的當下，鼓勵私人發展商參與北都發展，本身就困難重重，若要成功動員就必須創造誘因——假如當局任由交椅洲項目甚或「明日大嶼」願景懸而不決，發展商難免憂慮未來土地供應過剩，影響投資北都意欲。那樣的局面，又怎會是港府和中央所樂見？
儘管社會早已察覺政府對交椅洲項目的態度轉趨審慎，但當局一直沒有作出明確政策宣示。去年，發展局局長甯漢豪說交椅洲可「分期」或「拉長」發展，也說過「本屆政府任期內開始填海工程」，予人堅持推進之印象，但她現在不再堅持了。我們不妨將政府之改弦易轍視作一個遲來的了斷，是對客觀局限的追認。總之，當局將自己的議程講清楚，甚麼可做，甚麼不可做，大家就不必再揣測，包括發展商在內的社會各界，都能收到清晰的信號。
北都條件遠勝交椅洲
掃除了不明朗因素後，接下來的任務就是集中力量發展北都。北都優勢顯而易見——面積相當於三分一個香港，潛在土地和房屋供應相當可觀，而這些土地不必填海即可開發，省卻破壞海洋生態的罵名；更重要的是，北都毗連深圳，位置優越，可更好對接大灣區融合發展的國家戰略；反觀，交椅洲遠離大灣區腹地，地理位置遜色得多。我們可以明確無誤地判斷：北都比交椅洲更適合充當香港經濟發展的新引擎，更有利於香港進一步融入國家發展大局。
擱置交椅洲項目是一個憑常識即可作出的決策——整個「明日大嶼」願景根本沒有壓倒一切的逼切性，沒必要在公共財政捉襟見肘的情況下執意硬推。集中精力、集中資源發展北部都會區，反而有着上述優勢，對香港的長遠可持續發展更有利。當然，我們並不是說交椅洲項目從此作廢，將來若有客觀發展需要，而社會又在經過充分討論後達成廣泛共識，到時重啟項目，亦未嘗不可。
