子非魚 - 《施政報告》居屋政策|非魚論市

對於抽新居屋的申請人來說,能否獲邀揀樓,最重要是屬於哪個優先組別,至於抽中第幾個幸運籌號反而屬其次。

今次《施政報告》,特首提出在下一次的新居屋銷售計劃,將新增一組「家有初生優先選樓計劃」並給予10%的配額。以2023年居屋為例,原本已預留約3成單位予「家有長者」申請人及1成予單人申請者,現時再加上1成預留給「家有初生」申請人,即是有一半單位會被配額消化。

現時的揀樓優先次序是首先邀請「家有長者」、其後「家庭(白表再細分核心家庭及非核心家庭)」,當剩餘可售單位到達單人申請人配額時,就會即時停止邀請家庭申請人並進入單人申請人揀樓時段。《施政報告》提出的新措施,未有列明「家有初生」組別將列於哪個組別之前。以筆者猜想,既然在有限篇幅的《施政報告》中落墨,而新措施只需稍為修改現有政策上的一個規定,放在一個影響力較大的位置也不為過。筆者估計,「家有初生」組別將會列在所有人之前,將在第一批獲邀揀樓。至於最起碼的位置,也必定會列在長者家庭之後及其他家庭之前。

有人歡喜自然有人愁,近年新居屋提供的兩房或以上大單位比率大致在3成以下。在現時政策下,當長者家庭組別消耗了配額去選擇優質一房、或未能用盡單位數目約3成的配額,才會有大單位流落到下一組別的一般家庭申請人。假如新增「家有初生」配額,而沒有同時扣除「家有長者」或「單人」配額的話,大單位流落到一般家庭揀樓時段的希望就相當渺茫了。

另一項影響居屋巿場的重磅措施,是將未補地價居屋的政府擔保期拉長至首次發售日計50年。在最早期的居屋發售計劃,政府只為居屋作25年擔保期。擔保期內,如業主斷供而銀行沒法追回本金,政府將收回單位並擔保向銀行償還剩餘貸款。

居屋延長擔保期增盤源

回顧歷史,第一期未補地價居屋於1982年發售,雖然政府在2010年時將有關擔保期延長至30年,但對於老居屋來說,仍然遠有所不足。另外,舊一代居屋曾在2001年停售,新居屋在2015年才正式發售,當中有14年的斷層。再者,新居屋的禁售期一再延長,巿面上可供購買的二手未補地價居屋,貸源都集中在已過、或臨近擔保期死線的舊居屋,嚴重影響流通量。

逼近擔保期上限的居屋單位最大問題是,只有少數銀行願意以極寬鬆的批核方式承按,但即使承按亦要就年期和按揭成數中取捨。當擔保期延長至50年後,1982年發售的居屋單位就重回擔保期內,甚至剛好滿足25年供款、9成按揭的門檻,巿場上可供選擇的盤源將會大增。不過有關指引要待正式通過後,銀行才會跟從。

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