環球樓市觀望——內地公寓「商改住」

  最近,佛山市住建局發佈一則關於徵求《關於非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見(徵求意見稿)》社會公眾意見的公告。《意見》中強調:加快發展保障性租賃住房,緩解無房新市民、青年人等群體住房困難問題。為此,《意見》提出:單套不超過70平方米,商辦可改租賃住房。除了商業辦公可改租賃住房,其他改建範圍還包括:本市(佛山市)行政區域內權屬清晰的酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋,在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意願等前提下,可申請改建為保障性租賃住房。
  改建重點原則要求有:(1)改建後的保障性租賃住房由運營機構長期運營、只租不售;(2)其單套建築面積一般不超過70平方米,以30至45平方米的小戶型為主;(3)租金低於同地段同品質市場租賃住房租金;(4)改建專案僅臨時變更房屋使用功能,用作保障性租賃住房期間,不變更土地使用性質、土地使用年限,不補繳土地價款,不分割登記、分割抵押、分割銷售;(5)單個改建專案原則上不少於50套(間)或建築面積不少於2000平方米 。
  也就是說,佛山空置的商辦類專案,或能改建成保障性住房出租,從而解決佛山商辦物業空置率高達38%的問題。在大灣區主要城市寫字樓的空置率情況,東莞、珠海、佛山是全省商辦物業空置率最高的三個城市,其中東莞47%、珠海45%、佛山則接近38%。值得一說的是,廣東省人民政府辦公廳近日發佈《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》,明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市是發展保障性租賃住房的重點城市。
  而佛山是廣東省內最先回應執行的城市。那麼為甚麼佛山會發文支持「商改住」呢?一方面,多數城市都存在商業辦公資源空置、浪費的情況,也就是空置率高的問題。以寫字樓為例,就連上海、深圳等一線城市的寫字樓空置率都達到了20%以上。
  其他二三線城市更不用說了,有的甚至逾四成的空置率。所以,這些商辦空置率太高的城市,實在有必要推進非居住存量房屋去庫存,支持其改建為保障性租賃住房。
  另一方面,內地住宅市場供不應求,租金水漲船高,如推進「商改住」,一定程度上能穩定租金水準。下期再探討相關政策對樓市的影響。
環球樓市評論人
鄭偉舜



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