長者綜援撤障礙 「衰仔紙」初五起取消
發佈時間：03:00 2017-01-26
(星島日報報道)社會福利署昨宣布由下周三(二月一日)年初五起，率先落實《施政報告》中提及取消「衰仔紙」措施，比原定三月推行的時間表提早一個月。此後長者申請綜援，就不用親屬提交俗稱「衰仔紙」的沒有提供經濟援助聲明，消除申請長者綜援的一項障礙。有長者服務組織指，現時有意申請綜援的長者中，兩至三成或因未能取得「衰仔紙」而卻步，相信可受惠於此措施。
現時六十歲以上的長者，如希望申請長者綜援時，需有如子女等親屬提交聲明，表明不會向長者提供經濟援助，故該聲明亦俗稱「衰仔紙」。但因部分長者未必能獲親屬作此聲明，而無法取得援助，因此「衰仔紙」安排多年來備受詬病，一直有呼聲要求取消。特首梁振英在上周任內最後一份《施政報告》中，終提出將會取消此安排，並原定於三月實施。
不過，政務司司長張建宗上周表示，由於此是行政措施，故相信可提早落實。社會福利署昨日就公布，由下周三(二月一日，年初五)起，取消獨立申請綜援長者的親屬，須就他們有否向長者提供經濟援助提交聲明的安排，此後有關資料只須由長者申請人提交。
防止虐待長者協會副總幹事余嘉龍表示，粗略估計現時每一百名有意申請綜援的非與親屬居住的長者中，有近兩至三成人都因無法取得「衰仔紙」而未能申請。他解釋這或與傳統觀念，長者會難以啟齒叫子女簽署「衰仔紙」。另一方面，子女亦可能覺得「無面」或不想放棄供養長者及父母的免稅額，而不簽署有關聲明。
余指出，亦有情況如長者被子女虐待而搬走，但希望申請綜援時無法找到簽署人，亦不能申請。雖然社署署長可以作出豁免，不過獲得豁免的個案不算多。他認為是項措施是來得太遲的「德政」，有助沒有強積金、只能依靠生果金過活的長者，解決生活困難。
而社聯總主任 (社會保障及就業)黃和平表示，樂施會幾年前一份調查指有四成合資格的長者，因種種原因而沒有申請綜援，當中其中一個原因就是因要親屬簽署「衰仔紙」。他指此安排本屬不合理，因其他綜援申請人毋須他人提交證明，但長者申請時，卻有此問題，新措施可減少長者申請障礙。此外，他亦指出長者仍然需要以家庭名義申請綜援，未能獨立申請，希望可繼續放寬此方面的限制。
