太平人語｜打造回收基建 借鑑內地經驗 《施政報告》宜提全面環保規劃
發佈時間：03:00 2025-06-21 HKT
特首李家超宣布9月發表《施政報告》，自垃圾徵費擱置後，《施政報告》在環境保護方面的新舉措較為審慎務實，這完全可以理解，經濟不景、消費北上，商家經營困難，政府不欲加重商界經營壓力，不過堆填區爆滿的問題早晚要解決，冀特區政府在今年的《施政報告》中，在環保方面提出長遠規劃。
記得垃圾徵費推行前，主要關注點之一是回收設備不足，例如食肆，大量廚餘回收成嚴重問題，我認為在考慮重推垃圾徵費前，先構建好回收基礎設施十分重要。
首先是土地，現在隨處可見三色回收箱，而市民參與回收的熱度亦與年俱增。這個令人鼓舞的現象卻帶出一個關鍵問題：下游有沒有足夠的空間接收和處理增加的回收物。回收業需要土地，分類、打包的過程均需要空間，政府現時主要以短期租約方式，廉價出租土地予回收商，然而由於租約屬短期，回收商就很難投入資本以完善設備。
廚餘問題尤其嚴重，廚餘佔都市固體廢物量約三成，是都市廢物中最大類別，垃圾徵費主要問題之一，就是大量廚餘無法處理，政府在公營房屋屋邨設廚餘回收系統，然而全港還有不少私人屋苑還沒有這種設備。幸而「廚餘收集先導計劃」已覆蓋全港，可謂已正式推行。
因此，先構建回收產業基礎建設屬必要，撥地予業界興建具規模的回收及處理相關設備，各區也要設有回收點，有了完善回收處理設施，就有運送的需求，可望形成構建回收產業鏈，保護環境之餘也帶動新的行業發展。
無法循環再用的垃圾需要處理，內地經驗或可作為借鑑，內地20多年前已推行轉廢為能，面對越來越多的垃圾，焚燒是最有效的處置方式，亦已有成熟的技術解決二次污染問題，有研究顯示，垃圾焚燒後的煙氣在攝氏850以上高溫停留兩秒，所產生的二噁英就會分解 ; 垃圾充分燃燒後，可以採用吸附或催化降解的技術，去除低溫下再生的二噁英等污染物。
目前內地多個大城市如上海，已有具規模的垃圾發電廠，河北雄安新區生活垃圾處理覆蓋率達100%，實現生活垃圾即日產生、即日處理。今年底全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力，將達到每日80萬噸左右，城市生活垃圾焚燒處理能力佔比達到65%左右。
特區政府亦正在積極發展轉廢為能設施，在這方面可多向內地取經，長遠必可解決垃圾處理的問題。
個人認為，現在還不是重啟垃圾徵費的時候，其一是經濟未好轉，消費疲弱生意難做，其二是一直存在的問題尚未解決，在這段期間當局若在規劃層面，訂定整體回收政策，日後推動環保回收便事半功倍，更有助發展環保回收行業。
鄭錦鐘
香港太平紳士協會副會長
