中九龍繞道助紓緩交通 道路收費打司機荷包
發佈時間:03:00 2025-06-17 HKT

全長4.7公里、規模遠超中環灣仔繞道的中九龍繞道,估計可在年底通車。許多司機萬分雀躍,畢竟區內現有主要幹道已經非常擠塞;反觀,中九龍繞道卻有着路直少彎、路程短、有助節省燃料費和時間等優點。此一繞道之啟用,必可改善黃大仙、何文田、九龍城一帶的交通狀況,實屬上佳的交通基建,所創造的整體社會效益毋庸置疑。現時使用者最不爽的,只是繞道有收費安排而已。
許多頻繁進出市區的司機都有這樣的經驗,即九龍空間狹窄、人多車多,出行前總須預留較多時間。一俟中九龍繞道正式通車,上述情況將被迅速改變——到時在繁忙時間往返油麻地和九龍灣,車程將由30分鐘(未計塞車)大幅縮短至5分鐘;在將藍隧道配合下,往來油麻地和將軍澳市中心,車程則由65分鐘大減至12分鐘。繞道的建造費雖高達580億元,但只要看看上面提及可以縮減的行車時間,大家應會覺得這筆錢花得其所。
財赤下必須開源節流
值得一提的是,當年醞釀中九龍繞道的時候,以至向立法會申請撥款時,政府都沒有提過要收費,導致社會形成了可以「免費使用」的期望;故此,當運物局說要收費,司機難免覺得被「打荷包」。
此一時彼一時,在目前的財政狀況下,儘管政府未必願意坦白承認,但確有千方百計打司機主意的想法。事實上,在油麻地段(2017年)和九龍灣段(2019年)動工之時,根本沒有人料想到會發生新冠疫情,看不到財政儲備將會蒸發一大部分。財赤這個新形勢一旦出現,開源節流、勒緊褲頭可謂在所難免。
年初《預算案》公布時,陳茂波說過「政府3年前取消了一些主要隧道和幹道的收費,部分隧道的收費亦超過30年未有調整」,這是一個清晰不過的訊號。由此觀之,城門隧道、香港仔隧道收費加價至8元,以致中九龍幹線收費10元,並不令人託異。說是「用者自付」也好,為了減赤而開源也好,客觀上確是打使用者的荷包。
現在實施收費,「技術問題」已經不存在。傳統上,隧道要若收費,必須在市區設收費廣場,這樣一定擠壓香港的城市空間。惟現時我們有了毋須停車繳費的「易通行」系統,車輛不必排隊,即可從容付款,也就不必擔心會加劇交通擠塞。既然技術條件已經成熟,收費自然水到渠成。
所有交通基建都要滿足打通城市經脈、提升社會整體運作效率的目標。鑑於東九龍繞道太方便,如果免費使用,可能一通車就飽和,以致無法為日後市區和將軍澳的車流預留容量。因此之故,實施收費以保留調節需求的工具,並非完全不可取。
免費使用或一通車就飽和
但具體的收費水平應當小心衡量——太貴,司機未必願意使用,意味舊路繼續塞車,也可能加重民生負擔;太便宜,政府可獲取的收益少得可憐,不能回本,遑論減赤。10元是不是一個可以達致最佳效益的水平,可以討論,政府亦應解說清楚背後的數據估算。甚至有沒有按時段浮動收費的計劃,也不妨拿出來討論。但大方向是確定的,即一定要收費。