2028年人力缺18萬人 議員倡設專責架構規劃
發佈時間：03:00 2025-06-06 HKT
立法會大會昨日討論由經民聯盧偉國提出的「設立最高層次的專責架構，規劃人口政策」無約束力議員議案，指根據政府最新的人力推算報告，至2028年，本港整體人力缺口將高達18萬人，情況令人憂慮，認為政府應盡早設立最高層次專責規劃人口架構，完善頂層規劃，將人口政策置於施政的高階位置，從短、中、長期三方面，全面規劃人口發展與人力資源的配置。選委界陳曼琪提出4大建議，盼提高本港生育率及婦女勞動參與率。
盧偉國表示，香港正處於「由治及興」的關鍵時刻，卻面臨嚴峻的人口挑戰，出生率持續偏低、人口高齡化加劇、勞動人口參與率逐步下解，這些結構性問題若不能有效解決，不同行業、不同職業階層，都會面臨系統性的人手短缺，公共服務將承受巨大壓力，香港競爭力及發展動能亦會嚴重受損。值得注意的，是目前本港不同行業的層級，從高端專才、專業人士至中層技術人員、基層勞工，都出現不同程度人手短缺，以建造業為例，估計至2028年人力短缺將達4.5萬至5.5萬人，而八大中心的國際創科中心，亦都面臨2.3萬人手差額。
優化新生嬰獎勵金 鼓勵使用託兒服務
陳曼琪發言時表示，現時香港人口老齡化和低生育率問題嚴峻，總和生育率遠低於全球平均水平。就提升生育率、提高女性勞動參與率、提升託兒服務質量和覆蓋率、提升輔助生育的成功率和可及性，創造一個更友善家庭的環境，鼓勵生育，她提出4項意見，包括優化新生嬰兒獎勵金計劃，根據家庭收入水平分層發放獎勵金，為低收入家庭提供更多支持，同時將獎勵金與託兒服務或育兒津貼掛鈎，鼓勵家庭使用政府資助的託兒服務，亦令託兒行業更好發展。
在釋放女性潛在勞動力方面，她建議，強化「婦女自強基金」，擴大支援有子女的女性重返職場，具體措施包括職業再培訓補貼、育兒津貼和創業支援。她亦建議強化「一站式家庭及婦女資訊平台」，提供全職、兼職指導、再培訓資訊和職位配對，幫助婦女平衡工作與家庭，提升就業率，並間接鼓勵生育。
陳曼琪又建議政府進行全面的託兒需求與供應調查和分析，了解不同地區及收入群體的需要，並根據調查結果精準分配資源，在需求高的地區增設託兒所名額，並鼓勵學校擴展課後託管服務，特別支援雙職工家庭。再建議政府以靈活服務模式，鼓勵多樣化的託兒服務，如全日、半日或周末服務，以符合不同家庭需求。
她亦建議政府加大支持發展輔助生育技術，幫助制訂更個性化的方案，尤其是協助遲婚遲育的夫婦。另外，鼓勵推廣中醫在婦科健康中的應用，如調理身體，改善生育能力。結合現代醫學和中醫、提供更全面的生育支持，提升女性對生育的信心。
署理勞工及福利局局長何啟明表示，人口政策涉及眾多政策範疇，多個政策局都參與其中，除常設委員會外，行政長官、司長和副司長亦會按需要透過工作組和跨部門會議等不同途徑提供高層次督導，統籌跨部門相關工作。目前人口政策措施已融入各政策局工作，成為恆常政策一部分。政府現時在督導和統籌跨部門工作方面的機制靈活有效，毋須就人口政策工作另設專責架構。
