精準輸入技術人員 無損本地青年及銀髮就業
發佈時間：03:00 2025-06-02 HKT
政府上周五公布，於本月底起在「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」下新增渠道，容許外來人士申請來港投身8項「人力極短缺」的技術工種。申請人須符合「技術專才清單」內列明的非學位專業資格，年齡上限由之前建議的35歲放寬至40歲，合共設有1萬個名額，而每項技術工種的配額最多為3000個。
未來5年人手嚴重短缺
消息公布後，立即引起一些工會人士質疑，指現時香港經濟欠佳，上層的金融、會計、法律等高端專業，正面臨「高才通」等輸入專才計劃及人工智能AI應用普及化衝擊；基層的飲食、零售及建造業等行業，亦受到港人北上消費及網購成風、內地旅客消費模式轉變、本地樓市不景氣，以至在早兩年放寬的輸入外勞計劃影響；擔心有關輸入技術人員計劃會進一步打擊本地就業和薪酬情況，並與政府近年鼓勵青年人接受職專教育和培訓，以及推動銀髮一族重投就業市場的政策背道而馳。
輸入外地勞工會否影響本地就業，關鍵是能否做到精準。今次放寬輸入的8項技術工程，正如政府及相關業界指出，均是對維持香港城市運作極為重要，至少在未來5年都面對嚴重人手短缺，並且不能通過本地培訓及時補充所需人手的技術工種。
8項技術工種大致可分為4類。第一類是新型工業與資訊科技技術員，香港欲成功發展創新科技和數字經濟，尤其是將相關研發結果市場化、產業化，除了要有足夠的高端創科人才，充足中層技術人員也是必須。
第二類是護士等護理專業，眾所周知，香港不僅不夠醫生，各級護士及護理人員也嚴重不足。尤其是服務安老及殘疾院舍為主的登記護士，本地護士畢業生不願做，現有輸入非本地培訓護士計劃則只適用於醫管局和衞生署，因此有必要納入今次輸入技術人員計劃，供私營院舍申請，以應對因人口老化而持續增加的安老服務需求。
第三類是建築訊息模擬（BIM）協調員，BIM技術即是將整個建築設計和施工流程數字化，對於降低建造成本、推動環保建築、減少工程出錯、提升工地安全，以至便利建築物日後的維修保養等都有裨益。政府近年已規定大額的公務工程必須使用BIM技術，但私人工程一直未能普及，原因之一正是相關本地技術人員長期供不應求。
最後一類是飛機維修技術、海事（本地船隻）、升降機/自動梯及電業技術員。香港現有的從業員不但數量不足，而且高齡化及青黃不接嚴重，部分做到70、80歲仍未能言休，影響生產力以至工業安全。政府近年已推出不少相關的資助計劃和培訓課程，學員取得資格後其收入與晉升前景都不俗，惟大部分香港年輕人都不願從事這些相對辛勞、刻板及被傳統社會視作較低下的工作。
宜續加強本地技術培訓
至於銀髮族，則在體能與知識上難以中途轉職有關技術工種。因而有必要從外部輸入，否則會對香港的航運、物流業發展，舊樓維修，以至北部都會區等新建設造成影響。但精準地輸入有關中層技術人員，並不會嚴重打擊本地的青年人或銀髮族的就業前景。
誠然，政府有必要繼續加強相關本地培訓工作，鼓勵更多青年、中年、以至合適的年長人士從事相關技術工種，逐步減少外求。當局亦已答應在實施1年後就檢討有關計劃。
但參照新加坡、澳門及部分中東國家的經驗，始終有一些工種可能要長期輸入，而有關做法不但不會影響本地人就業，還有助促進更多新經濟、新產業和新職位的出現，加速本地勞動人口的升級轉型。
