關稅戰橫生司法戰 凸顯特朗普惡霸行徑
發佈時間:03:00 2025-06-01 HKT

美國總統特朗普用濫加關稅威逼全球,不止惹來各國不滿,在國內亦遭司法挑戰。美國國際貿易法院推翻特朗普可濫加全球關稅權力,然而上訴庭卻開綠燈,暫讓其續加關稅,法庭判決為特朗普濫徵關稅增添不確定,亦成司法與行政權力一次大碰撞。
特朗普引用《國際緊急經濟權力法》,在2月以打擊非法移民和芬太尼毒品進入美國為由,向中國、墨西哥和加拿大加徵關稅,4月2日又以矯正不公平貿易之名,向全球開徵對等關稅,然而國際貿易法院上周三裁定,特朗普濫用法律賦與權力,指貿易逆差不構成國家緊急狀態,總統亦無權以芬太尼名義實施報復性關稅,故禁止其加關稅行動。此判決無疑令特朗普失去用暴加關稅,脅逼全球與美國談判的計劃。
白宮說非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態,指責司法政變失控。美國聯邦巡迴上訴法院則在翌日暫停國際貿易法院的判決和永久禁令至6月9日,特朗普政府可繼續實施關稅政策。
美國法院戲劇性地翻來覆去,令特朗普關稅變得更不確定,亦凸顯特朗普濫用行政權力,與司法權出現的矛盾。
繞過國會發逾150行政命令
特朗普漠視法例、濫用權力,並不止關稅一事,他上任才4個月,就繞過國會批准,發出超過150多項行政命令,強行推動政策,相比他首任總統4年發出220項行政命令、其前任拜登4年發出162項行政命令,特朗普這幾個月頒發行政命令的數量近乎瘋狂。
此外,其強推的行政命令,如關閉國際開發署和教育部、成立政府效率部和大力裁撤政府僱員、強行譴返非法移民、取消出生公民權、停止給多間科研機構撥款、中止哈佛大學收取國際學生權利等等,都被質疑越權和違法,並惹來超過200宗司法挑戰。
特朗普敢於濫發行政命令,因相關司法挑戰曠日持久,令其不少政策縱然違法,亦可強行實施一段長時間,且他還有一張王牌就是最高法院9名大法官,6人由共和黨籍總統提名,其中3人更是他首任時揀選,對法律解釋傾向共和黨,令特朗普相信可在最高法院推翻一切濫權質疑。
國際貿易法院裁定特朗普無權加徵關稅,這只是關稅司法戰的第一仗,未來更高級法庭如何判決,仍是未知之數,這不但令特朗普關稅的推行增添不確定,亦令美國三權分立體制備受考驗。
若特朗普最終被裁定濫權,以特朗普性格,必然加倍攻擊司法部門及法官,若他勝訴,外界則會質疑司法機構能否維護法律公正、防止專制濫權,將衝擊美國民主聲譽,並加深社會對立和撕裂。
美國三權分立體制備受考驗
至於法庭質疑特朗普強加關稅權力,未必能阻止他繼續脅逼全球。特朗普認為,關稅是字典中最漂亮的詞,因他可用暴加關稅,威逼其他國家屈服,他絕不容法庭廢他武功。若法庭最終仍否決他用《國際緊急經濟權力法》,他仍可用未受質疑的《貿易法》232條款,將向全球鋼鋁、汽車徵收25%關稅,擴展至其他項目,且他還準備動用數十年未實行過的《關稅法》第338條款和《貿易法》第122條款等,之前不用相關法例加關稅,只因法例程序較繁複、限制較多而已。
且特朗普一再展示他的橫蠻,如美歐關稅談判進展緩慢,他就悍然推翻90天談判期,突然宣布要狂加歐盟關稅50%,歐盟終屈服加快談判,除因擔心其真的狂加關稅外,還擔心他會用外交、軍事等手段威脅歐盟。強如歐盟亦怕特朗普無底線的報復,其他國家更難招架其威逼。
特朗普近日遭傳媒嘲笑「TACO」,意為「特朗普總是會退縮」(Trump always chicken out),現又遭法庭質疑濫用權力,可以預期他將為挽回面子,勢加壓脅逼其他國家盡快達成關稅協議,這亦可繞過法庭阻撓。
總的而言,美國法庭與特朗普加關稅的司法碰撞,難以改變特朗普掠奪全球行動,但對美國能否維護三權分立的民主體制,卻有深遠影響。