圍標︱聯合特遣隊搗破圍標集團拘28人 涉約一億元12份工程合約 設舉報賞金制度

政府因應大埔宏福苑火災獨立委員會建議，全方位打擊樓宇維修工程圍標，並成立由警務處、廉政公署及競委會組成的「打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊」。保安局局長鄧炳強今日（6日）會見傳媒，交代跨部門特遣隊首個聯合行動。警務處副處長（行動）葉雲龍、警務處有組織罪案及三合會調查科總警司關競斌、廉政公署執行處處長蔡樹強和競爭事務委員會行政總裁畢仲明一同出席記者會。

另搗破7非法場所 包括賭場及色情場所

鄧炳強表示，特遣隊採取「聯鋒」行動，成功搗破一個有黑社會背景的圍標集團，其涉嫌在政府落實打擊政策前「趕尾班車」，利用物料價值波動、急於展開工程等理由，誘使業主揀選圍標集團的工程顧問及承辦商。特遣隊利用跨部門優勢，分享情況及深入調查，在過去兩日拘捕28人，包括6間承建商的7名董事及6名職員、10間顧問公司的10名董事及2名職員、1間物管公司的1名董事及1名職員，以及1名業主立案法團成員，部分人具黑社會背景。競委會亦執行法庭手令搜查住所，並動用《競爭條例》強制權力要求交出文件及出席聆訊。特遣隊亦在全港各區搗破7個非法場所，包括5間賭場和兩個色情場所，拘捕38人。

調查顯示，涉案集團涉嫌以圍標、賄賂、偽造文書及恐嚇勒索等手段，取得全港多區12份樓宇及屋苑維修合約，涉案工程總金額高達約1億港元。鄧炳強指出，該集團分工精細、早有長期部署，專門鎖定缺乏專業知識、樓齡高且長者較多的舊樓落手。集團預先安排成員以公司名義買入涉事大廈單位，並利用《建築物管理條例》有關授權書的規定滲透法團決策層，從而操控工程招標結果。

滲透法團招「幽靈標」 犯罪得益從事黑社會活動

此外，當涉案大廈接獲強制驗樓令後，集團會透過賄賂或黑社會軟硬兼施手段，操控缺乏操守的建築專業人士盲目簽署法定表格，充當集團的「橡皮圖章」。調查更揭發，案中有涉案建築專業人士竟同時承擔多達80個強制驗樓項目，實質上完全無法維持應有的專業監督標準。

為了製造競爭假象，集團會同時安排多間表面獨立、實則由集團控制的承建商參與競投，提交俗稱「幽靈標」的陪標書。若遇到不配合的投標者，集團則會派人以恐嚇、滋擾、誘導或賄賂等非法手段，迫使對方退出或配合。當順利投得工程後，集團會故意隱瞞工程細節並低估樓宇問題，待合約批出後才大量追加不必要的工程項目，迫使業主接受大幅上調的工程總費用。最後，集團更會利用虛假顧問協議、虛構利潤分配安排及假賬目等手法，隱匿及清洗犯罪得益，用以營運黑社會的其他非法活動。

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廉署接小業主投訴 疑維修工程貪污

廉政公署執行處處長蔡樹強指，廉署接獲小業主投訴，懷疑維修工程有貪污情況，署方將情況共享於警方有組織罪案及三合會調查科及競委會。他又指，今次行動阻截5宗合約，涉款逾9,000萬。廉署搜查50個地點，檢走大量證物，包括銀行紀錄和數簿等，行動中拘捕20名集團成員。廉署懷疑承建商透過行賄顧問公司、物業管理公司，以及法團成員，以影響業主判出此類樓宇維修合約，當中受影響嘅樓宇遍布中西區、油尖旺區、深水埗區、葵青區和屯門。廉署法證會計組正全力追查資金流向，並會向法庭申請凍結令限制犯罪資產，令圍標集團資金鏈斷裂。

蔡樹強呼籲業界專業人士必須嚴格把關，發現任何貪污、做假賬或洗黑錢跡象須立即與罪犯劃清界線並向特遣隊舉報，重申「專業人士嘅每一個簽名並唔係橡皮圖章，不單只代表專業重任，更加係個人嘅人格保證，絕不能含糊」。

多區掃黑斬斷集團非法收入來源

警務處副處長（行動）葉雲龍表示，為打擊黑社會利用維修工程犯罪，警方有組織罪案及三合會調查科聯同九龍西及新界北總區於昨日（5日）展開突擊搜查，巡查40多間處所、截查逾600人，成功搗破7個由涉案黑幫操控的非法場所，包括5個非法賭博場所及2間賣淫場所，共拘捕30男8女共38名涉案人士，年齡介乎29至72歲，涉嫌營辦賭博場所及管理賣淫場所等罪行，藉此斬斷集團的非法收入來源。

葉雲龍又指，有組織罪案及三合會調查科今日聯同九龍東及新界南總區，就住5宗涉及顧問公司或工程承辦商作出的欺詐、製造虛假文書等刑事案件採取執法行動，成功拘捕7男1女，年齡介乎38至79歲，當中包括董事及獲授權簽署人。

揭偽造離世專家簽名

在涉嫌欺詐案中，有顧問公司的董事在參與屋苑維修工程投標時，虛假聲明自己並無擔任其他公司董事，以隱瞞利益衝突。另外四宗案件則涉及製造虛假文書，相關承建商提交的文件上，涉嫌冒充已離世的技術董事及認可人士簽名，欺騙當局以證明工程受到合資格人士監督。調查更發現，有涉案專業人士曾同時承擔多達80個強制驗樓項目，根本無法維持專業標準。

競委會行政總裁畢仲明指出，競委會在特遣隊首個聯合行動中，突擊搜查全港11個處所，包括2間工程承建商及3間顧問公司的辦公室，以及涉案人員住所，並行使《競爭條例》賦予的強制權力索取文件及傳召涉案人士出席聆訊。調查揭發涉案集團滲透油尖旺、東區及大埔5幢住宅大廈的維修工程，涉款約2,500萬港元，更涉嫌在葵青區一幢工廈維修項目中安排「自己人插旗」及投「豬仔標」。

畢仲明進一步指出，有證據顯示該集團曾企圖招攬更多工程顧問公司入局配合圍標，最終卻未能成功，因為目標顧問公司「已經幫緊另外嘅人圍標」，反映出本港不同圍標集團之間，存在交叉勾結的複雜網絡。

設24小時舉報熱線 有賞金制度

特遣隊正陸續主動聯絡涉事樓宇的業主立案法團，提醒他們在跟進工程時留意貪污及圍標風險，並將掌握的資料與其他政府部門共享。

為了方便市民舉報懷疑涉及樓宇維修工程圍標的非法活動，特遣隊已設立一條24小時運作的打擊樓宇維修工程圍標熱線182 000，並設立賞金制度。市民可透過熱線提供相關資料或情報，所有收集到的資料將絕對保密。鄧炳強重申，政府對圍標及黑社會行為零容忍，「聯合特遣隊會徹底剷除你哋，捍衛公平嘅競爭。違法者必將面臨法律嘅制裁，要付出沉重嘅代價。」

涉12份已批合約、8份未批

被問到會否公開涉案屋苑名稱及如何處置已簽訂的合約，鄧炳強指，今次聯合行動牽涉12份已批出合約，以及8份未批出合約，惟不會公開涉事大廈的詳細名單，但特遣隊會將相關資料第一時間轉交屋宇署、房屋署及市建局等部門，並會主動逐一聯絡受影響大廈的業主立案法團，詳細告知潛在風險。若個別大廈已簽約但未動工，跨部門會主動介入協調，檢視工程進度、合約條款及定價是否合理，協助法團妥善處理後續合約安排。

至於黑幫在案件中的角色及黑金流向，鄧炳強解釋，涉案集團由主腦、關聯顧問公司、承建商及活躍黑社會分子組成，當集團需要動用恐嚇、勒索等非法手段排擠競爭對手時，便會借助黑社會的勢力行動。集團在圍標取得工程暴利並分贓後，黑社會成員會將犯罪得益用作擴展賭檔及賣淫場所等非法業務，並藉此清洗黑錢。

強調現行重法亦可嚴厲打擊圍標

對於樓宇維修圍標尚未正式訂立專門的刑事罪名，會否削弱執法力度，鄧炳強強調，雖然圍標刑事化的工作仍在推進，但涉案集團涉及的賄賂、恐嚇、勒索、行使虛假文書等惡行，全部屬於《有組織及嚴重罪行條例》所涵蓋的嚴重罪行，執法部門可直接引用相關重法予以嚴厲打擊。

此外，鄧炳強指出部分涉案工程確實涉及市建局的資助計劃，但相信市建局推行的「白名單」制度已有效阻遏大量不法集團參與。至於新設立的24小時打擊圍標熱線及賞金制度，他透露賞金的具體發放金額因涉及執法與行動機密，暫不便對外公開，但只要市民提供的線索合適且有助破案，當局必定會按機制考慮發放賞金。

記者：陳翠瑩

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