围标︱联合特遣队捣破围标集团拘28人 涉约一亿元12份工程合约 设举报赏金制度

政府因应大埔宏福苑火灾独立委员会建议，全方位打击楼宇维修工程围标，并成立由警务处、廉政公署及竞委会组成的「打击楼宇维修工程围标联合特遣队」。保安局局长邓炳强今日（6日）会见传媒，交代跨部门特遣队首个联合行动。警务处副处长（行动）叶云龙、警务处有组织罪案及三合会调查科总警司关竞斌、廉政公署执行处处长蔡树强和竞争事务委员会行政总裁毕仲明一同出席记者会。

另捣破7非法场所 包括赌场及色情场所

邓炳强表示，特遣队采取「联锋」行动，成功捣破一个有黑社会背景的围标集团，其涉嫌在政府落实打击政策前「赶尾班车」，利用物料价值波动、急于展开工程等理由，诱使业主拣选围标集团的工程顾问及承办商。特遣队利用跨部门优势，分享情况及深入调查，在过去两日拘捕28人，包括6间承建商的7名董事及6名职员、10间顾问公司的10名董事及2名职员、1间物管公司的1名董事及1名职员，以及1名业主立案法团成员，部分人具黑社会背景。竞委会亦执行法庭手令搜查住所，并动用《竞争条例》强制权力要求交出文件及出席聆讯。特遣队亦在全港各区捣破7个非法场所，包括5间赌场和两个色情场所，拘捕38人。

调查显示，涉案集团涉嫌以围标、贿赂、伪造文书及恐吓勒索等手段，取得全港多区12份楼宇及屋苑维修合约，涉案工程总金额高达约1亿港元。邓炳强指出，该集团分工精细、早有长期部署，专门锁定缺乏专业知识、楼龄高且长者较多的旧楼落手。集团预先安排成员以公司名义买入涉事大厦单位，并利用《建筑物管理条例》有关授权书的规定渗透法团决策层，从而操控工程招标结果。

渗透法团招「幽灵标」 犯罪得益从事黑社会活动

此外，当涉案大厦接获强制验楼令后，集团会透过贿赂或黑社会软硬兼施手段，操控缺乏操守的建筑专业人士盲目签署法定表格，充当集团的「橡皮图章」。调查更揭发，案中有涉案建筑专业人士竟同时承担多达80个强制验楼项目，实质上完全无法维持应有的专业监督标准。

为了制造竞争假象，集团会同时安排多间表面独立、实则由集团控制的承建商参与竞投，提交俗称「幽灵标」的陪标书。若遇到不配合的投标者，集团则会派人以恐吓、滋扰、诱导或贿赂等非法手段，迫使对方退出或配合。当顺利投得工程后，集团会故意隐瞒工程细节并低估楼宇问题，待合约批出后才大量追加不必要的工程项目，迫使业主接受大幅上调的工程总费用。最后，集团更会利用虚假顾问协议、虚构利润分配安排及假账目等手法，隐匿及清洗犯罪得益，用以营运黑社会的其他非法活动。

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廉署接小业主投诉 疑维修工程贪污

廉政公署执行处处长蔡树强指，廉署接获小业主投诉，怀疑维修工程有贪污情况，署方将情况共享于警方有组织罪案及三合会调查科及竞委会。他又指，今次行动阻截5宗合约，涉款逾9,000万。廉署搜查50个地点，检走大量证物，包括银行纪录和数簿等，行动中拘捕20名集团成员。廉署怀疑承建商透过行贿顾问公司、物业管理公司，以及法团成员，以影响业主判出此类楼宇维修合约，当中受影响嘅楼宇遍布中西区、油尖旺区、深水埗区、葵青区和屯门。廉署法证会计组正全力追查资金流向，并会向法庭申请冻结令限制犯罪资产，令围标集团资金链断裂。

蔡树强呼吁业界专业人士必须严格把关，发现任何贪污、做假账或洗黑钱迹象须立即与罪犯划清界线并向特遣队举报，重申「专业人士嘅每一个签名并唔系橡皮图章，不单只代表专业重任，更加系个人嘅人格保证，绝不能含糊」。

多区扫黑斩断集团非法收入来源

警务处副处长（行动）叶云龙表示，为打击黑社会利用维修工程犯罪，警方有组织罪案及三合会调查科联同九龙西及新界北总区于昨日（5日）展开突击搜查，巡查40多间处所、截查逾600人，成功捣破7个由涉案黑帮操控的非法场所，包括5个非法赌博场所及2间卖淫场所，共拘捕30男8女共38名涉案人士，年龄介乎29至72岁，涉嫌营办赌博场所及管理卖淫场所等罪行，借此斩断集团的非法收入来源。

叶云龙又指，有组织罪案及三合会调查科今日联同九龙东及新界南总区，就住5宗涉及顾问公司或工程承办商作出的欺诈、制造虚假文书等刑事案件采取执法行动，成功拘捕7男1女，年龄介乎38至79岁，当中包括董事及获授权签署人。

揭伪造离世专家签名

在涉嫌欺诈案中，有顾问公司的董事在参与屋苑维修工程投标时，虚假声明自己并无担任其他公司董事，以隐瞒利益冲突。另外四宗案件则涉及制造虚假文书，相关承建商提交的文件上，涉嫌冒充已离世的技术董事及认可人士签名，欺骗当局以证明工程受到合资格人士监督。调查更发现，有涉案专业人士曾同时承担多达80个强制验楼项目，根本无法维持专业标准。

竞委会行政总裁毕仲明指出，竞委会在特遣队首个联合行动中，突击搜查全港11个处所，包括2间工程承建商及3间顾问公司的办公室，以及涉案人员住所，并行使《竞争条例》赋予的强制权力索取文件及传召涉案人士出席聆讯。调查揭发涉案集团渗透油尖旺、东区及大埔5幢住宅大厦的维修工程，涉款约2,500万港元，更涉嫌在葵青区一幢工厦维修项目中安排「自己人插旗」及投「猪仔标」。

毕仲明进一步指出，有证据显示该集团曾企图招揽更多工程顾问公司入局配合围标，最终却未能成功，因为目标顾问公司「已经帮紧另外嘅人围标」，反映出本港不同围标集团之间，存在交叉勾结的复杂网络。

设24小时举报热线 有赏金制度

特遣队正陆续主动联络涉事楼宇的业主立案法团，提醒他们在跟进工程时留意贪污及围标风险，并将掌握的资料与其他政府部门共享。

为了方便市民举报怀疑涉及楼宇维修工程围标的非法活动，特遣队已设立一条24小时运作的打击楼宇维修工程围标热线182 000，并设立赏金制度。市民可透过热线提供相关资料或情报，所有收集到的资料将绝对保密。邓炳强重申，政府对围标及黑社会行为零容忍，「联合特遣队会彻底铲除你哋，捍卫公平嘅竞争。违法者必将面临法律嘅制裁，要付出沉重嘅代价。」

涉12份已批合约、8份未批

被问到会否公开涉案屋苑名称及如何处置已签订的合约，邓炳强指，今次联合行动牵涉12份已批出合约，以及8份未批出合约，惟不会公开涉事大厦的详细名单，但特遣队会将相关资料第一时间转交屋宇署、房屋署及市建局等部门，并会主动逐一联络受影响大厦的业主立案法团，详细告知潜在风险。若个别大厦已签约但未动工，跨部门会主动介入协调，检视工程进度、合约条款及定价是否合理，协助法团妥善处理后续合约安排。

至于黑帮在案件中的角色及黑金流向，邓炳强解释，涉案集团由主脑、关联顾问公司、承建商及活跃黑社会分子组成，当集团需要动用恐吓、勒索等非法手段排挤竞争对手时，便会借助黑社会的势力行动。集团在围标取得工程暴利并分赃后，黑社会成员会将犯罪得益用作扩展赌档及卖淫场所等非法业务，并借此清洗黑钱。

强调现行重法亦可严厉打击围标

对于楼宇维修围标尚未正式订立专门的刑事罪名，会否削弱执法力度，邓炳强强调，虽然围标刑事化的工作仍在推进，但涉案集团涉及的贿赂、恐吓、勒索、行使虚假文书等恶行，全部属于《有组织及严重罪行条例》所涵盖的严重罪行，执法部门可直接引用相关重法予以严厉打击。

此外，邓炳强指出部分涉案工程确实涉及市建局的资助计划，但相信市建局推行的「白名单」制度已有效阻遏大量不法集团参与。至于新设立的24小时打击围标热线及赏金制度，他透露赏金的具体发放金额因涉及执法与行动机密，暂不便对外公开，但只要市民提供的线索合适且有助破案，当局必定会按机制考虑发放赏金。

记者：陈翠莹

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