宏福苑大火報告今提交 消息指點名4部門 李家超:短期內公布改革計劃及追責
發佈時間:10:18 2026-10-22 HKT
大埔宏福苑大火獨立委員會早前完成聽證會後,報告原訂在9月繳交,其後一度申請延期,終在今日提交報告。
行政長官李家超表示,政府就樓宇維修工程監督、建築物管理、消防裝置規管等範疇將會作出全面性改革。於九月發表的2026年《施政報告》已推出了優先改革的措施,政府已就整體改革作了一系列準備部署。政府將仔細研究委員會報告,積極跟進報告的建議,會在短期內公布全面改革計劃和如何追究責任。
政府將公開委員會報告。由於與宏福苑大火有關的涉案人士已被刑事起訴,政府有責任考慮如何處理報告中可能涉及刑事審訊的部分,以免影響審訊,會徵詢法律意見如何以適當方式盡快公開報告。
早前《星島頭條》大棋盤已提及報告除了還原火災慘劇緣起、過程等真相,據悉會在後半部特設重點章節談及涉嫌失職的部門,其中包括在聽證會中被揭發工作出現大量問題的房屋局獨立審查組(ICU)。
料報告點名四部門失職房屋局審查組責任最大
有指報告有逾十個章節,提及總承建商宏業、工程顧問鴻毅等要負主要責任;報告亦點名4個政府部門失職,包括房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處,以及勞工處,而房屋局獨立審查組的責任最大。
獨立審查組巡查疏忽棚網起火後未跟進
根據聽證會的資料, ICU高級屋宇保養測量師古小平承認曾多次到宏福苑巡查,但對承建商違規使用「發泡膠板封窗」以及破壞走火梯結構的後樓梯「生口」問題,表示「未有特別關注」;大火前ICU曾10次巡查宏福苑,8次有事先通知,只有兩次是因想低調處理而未有預先通知。ICU 曾於 2024 年 10 月 28 日在宏福苑現場測試棚網,結果棚網被燒著 10 秒後仍無法自行熄滅,最終要由人員手動吹熄。
屋宇署僅看證書棚網抽驗機制全缺
根據聽證會所述,屋宇署助理署長張玉清在聽證會作供時承認,署方在大火前對維修工程的棚網完全沒有進行任何實地抽驗;署方監管完全依賴承建商提交的文件,並表示主要「只看證書」。但屋宇署同時承認,內部根本沒有任何機制去辨別這些證書的真偽。
消防處巡查26次未入泵房未測火警鐘
在消防處方面,聽證會揭發宏福苑在大維修的10多個月內,消防處人員先後到訪宏福苑達 26 次。但巡查人員從未進入過任何一個消防泵房,亦未有測試火警鐘,導致電源總掣被長期關閉、水缸乾涸達 7 個月的致命問題,完全沒有被察覺。委員會大律師杜淦堃亦曾批評,消防處內部自行設限,將建築材料、施工火災風險及被動防火設施全數歸為屋宇署(BD)的專屬管轄範圍。
勞工處接投訴轉介棚網阻燃標準未涵蓋
聽證會亦顯示勞工處在2024 年 7 月大維修開始不久已接獲居民投訴有工人在滿佈防護網的棚架上吸煙。然而,勞工處並未第一時間派員徹查,反而將個案轉介消防處,同時亦曾向投訴的居民發出書面回覆,聲稱「現時勞工處執行的安全條例中,並沒有涵蓋關於棚網或任何物料的阻燃標準」。
行政長官於2025年12月12日宣布成立委員會,審視大埔宏福苑火災的事故原因及相關問題。獨立委員會開展工作後,舉行了30場聽證會,聽取了80名事實及專家證人的口述證供,以及涉事方法律代表的陳詞,並同時透過不同人士和團體提交的書面陳述和以其他方式提交的證據,釐清相關事實。委員會最終取得逾百萬個檔案,數據量超過二萬億字節。委員會以收到的證據和資料為事實基礎,就職權範圍所列的事宜完成研訊工作,並據此撰寫報告。
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