施政報告2025綜合懶人包｜房屋/扶貧/醫療/安老/教育/經濟/就業/生育/外勞 一文睇清焦點政策！

施政報告2025｜新一份《施政報告》出爐，以「深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來」為主題，涵蓋強化治理體系；加快發展北都；產業發展和革新；鞏固自身優勢和融入國家發展大局；教育、科技、人才一體化發展；文體旅協同發展；支持本地經濟、保障勞工；造地建屋、便捷出行；深化醫療改革；促進社會發展、關愛共融，共十大範疇。《星島頭條》整合《施政報告2025》懶人包，讓讀者一文睇清各大具體政策措施內容及方向！

• 1. 強化治理：建部門首長責任制及AI效能提升組
• 2. 北都與產業革新：特首親自領導北都發展委員會
• 3. 鞏固自身地位、融入國家作「出海」平台
• 4. 教育、科技、人才一體化發展
• 5. 文化、體育、旅遊協同發展
• 6. 房屋政策：六大措施豐富置業階梯
• 7. 醫療健康：提升公營醫療體系及強化基層醫療
• 8. 勞工與經濟：支援中小企及保障本地勞工優先就業
• 9. 社會福利：精準扶貧、照顧長者及優化大灣區養老
• 10. 社會發展：鼓勵生育、守護兒童及支援少數族裔

施政報告2025｜強化治理：建部門首長責任制及AI效能提升組

• 建立「部門首長責任制」
  • 進一步提升政府效能及管治水平，政府提出建立「部門首長責任制」，旨在更好銜接司局長的政治問責與公務員的行政問責。
  • 兩級調查機制：當部門出現一般性質問題時，由部門首長負責調查；若出現嚴重或系統性問題，則啟動第二級調查。
  • 獨立調查小組：第二級調查將由一個獨立於政府系統的調查小組負責，此職能將透過擴大現有「公務員敍用委員會」的法定職能來實現，以確保調查的公正與獨立性。
• 成立「AI效能提升組」
  • 由政務司副司長卓永興擔任組長，統籌和指導各政府部門在工作中有效應用人工智能（AI）技術，並研究重組不合時宜的工作流程，以科技革新全面提升政府運作效率。

施政報告2025｜建「部門首長責任制」 設兩級調查機制 最嚴重可革職 消息：可上訴

施政報告2025｜成立「AI效能提升組」 統籌應用 消息：明年第二季中環站設AI警務站

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施政報告2025｜特首親自領導北都發展委員會

• 加快發展北部都會區
  • 決策層級：為將北部都會區打造成經濟新引擎，政府決定提升其決策層次，成立由行政長官親自領導的「北都發展委員會」。
  • 下設工作組：委員會下設「發展及營運模式設計組」、「大學城籌劃及建設組」及「規劃及發展工作組」三個專班。
  • 推動方式：將透過簡化行政程序、引入「分階段開發」模式，並為北都訂立專屬法律，以加快發展步伐。
  • 交通基建：古洞站和洪水橋站將分別於2027年和2030年竣工，港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目亦正全速推動。

施政報告2025｜成立北都發展委員會 下設3工作組 訂專屬法律、制訂優惠政策包

• 推動產業革新
  • 生命健康科技：將於2026年內成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」，加快「1+」新藥審批機制，吸引國際頂尖藥企落戶。
  • 新能源產業：建設可持續航空燃料（SAF）產業鏈，目標於2030年要求香港國際機場出發的航班使用指定比例的SAF；同時與廣東省共同建設「氫能灣區走廊」。
  • 人工智能（AI）：推出30億元的「前沿科技研究支援計劃」，並預留10億元於2026年成立「香港人工智能研發院」。位於北區沙嶺約10公頃的數據園區發展用地，將於今年內進行市場招標。

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施政報告2025｜鞏固自身地位 融入國家作「出海」平台

• 融入國家發展大局
  • 成立「內地企業出海專班」：整合政府資源，主動招攬內地企業利用香港的國際化平台「出海」，開拓新興市場。
  • 共建「一帶一路」：支持國家推動綠色合作，將於2026年成立「一帶一路」可持續綠色發展培訓中心。

施政報告2025｜成立「內地企業出海專班」 助本地傳媒發展香港以外網絡 說好「香港故事」

施政報告2025丨港加速建國際黃金市場 消息稱明年試運中央結算系統 冀「搬多啲金嚟」

• 鞏固國際中心地位
  • 金融中心：持續強化股票市場，協助內地科技企業來港融資

  • 建立香港黃金中央清算系統，並推動更多機構在港拓展黃金倉儲

  • 加速建立國際黃金交易市場，目標在三年內將香港的黃金倉儲量超越2,000噸。
  • 貿易中心：深化國際經貿網絡，積極爭取香港盡早加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）。

  • 放寬「新資本投資者入境計劃」住宅物業投資的成交價門檻，由5,000萬元下調至3,000萬元。

施政報告2025丨投資移民買樓門檻降至3000萬 消息：樓市非主要考慮因素

施政報告2025丨放寬投資移民買樓門檻 業界：利好2000萬以上中高價物業「不影響上車客」

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施政報告2025｜放寬大學非本地生限額 打擊借殼辦學

• 打造國際教育樞紐
  • 放寬大學非本地生限額至50%：自2026/27學年起，八大資助專上院校招收非本地生的自資就學人數上限，將由原相等於本地學額數目的40%放寬至50%。
  • 推廣留學香港品牌：政府將成立「留學香港專班」，並由教資會撥款4,000萬元，資助大學加大國際宣傳及招生活動。計劃推出「Hong Kong: Your World-class Campus」大型宣傳計劃，推廣香港優厚學術、科研和國際合作資源等。

施政報告2025︱大學非本地生限額增至50% 本地1.5萬個資助學額不變 預留全新商業地建宿舍

• 打擊借殼辦學：措施包括設立舉報機制、突擊巡查，並於今年內制訂《私立學校實務守則》及設立「私校名冊」。
• AI納入核心課程：優質教育基金預留20億元支援中小學數字教育，將於2026年發表中小學數字教育藍圖，包括優化中小學銜接的資訊和創科教育課程、訂定「人工智能素養」學習架構、將AI教育納入核心課程、加強教師AI培訓、引入企業資源等。

施政報告2025｜加大打擊違規「借殼辦學」 年內制訂《私校實務守則》 直資學校可申請上調非本地生人數

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施政報告2025｜文體旅協同發展 拓遊艇經濟、生態遊

• 遊艇經濟：政府將增加約600個遊艇新泊位，涵蓋前南丫石礦場、香港仔避風塘擴建及紅磡站臨海項目；推進「機場城市」遊艇港灣建設，額外提供超過500個泊位，包括可容納80米以上超級遊艇的泊位，並與廣東省政府商討「港艇北上」和「北艇南下」的便利措施。

• 發展「生態+旅遊」：落實「發展旅遊熱點工作組」提出的「四山」旅遊，提升郊野公園配套，以及建造如樹頂歷奇、戶外歷史遺蹟博物館及新式露營地點等新設施；亦會探討合適措施，串連鄉郊景點如傳統村落農田、宗祠書室、風俗活動等，讓遊人徒步或單車遊，豐富鄉郊生態遊體驗。

施政報告2025｜發展遊艇經濟：新增600泊位 放寬遊艇訪港要求 與內地討「港艇北上」

• 打造高端藝術品交易樞紐，與巴塞爾藝術展深化合作，鞏固香港為區內唯一主辦城市的地位

• 今年內啟用西九碼頭；成立「西九文化區學院」，提供專業培訓。在康文署指定設施引入市場營運模式，包括在博物館閉館日出租場地作商業用途。

• 獲得清真認證的餐廳可獲資助50%認證費，上限5,000元，促進穆斯林旅遊

• 與高爾夫巡迴賽LIV Golf達成長遠合作安排，吸引頂級球員來港比賽

施政報告｜康文署引市場營運模式 推收費旅客導賞、博物館閉館日出租辦商業活動 消息：不為賺錢

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施政報告2025｜綠白表比例/白居二配額/長者樓換樓

• 增加公營房屋供應：預計在2026-27年度起的五年內，總體公營房屋建屋量（包括簡約公屋）將達到18.9萬個單位，較本屆政府上任時增加約80%。
• 縮短公屋輪候時間：在此基礎上，公屋綜合輪候時間目標將由現時的5.1年，進一步邁向2026-27年度下降至4.5年的目標。

施政報告2025房屋政策｜綠白表/白居二/長者樓換樓！重推「租置」點解消失？

施政報告2025｜綠白表比例調至五五比 消息：不會減低白表者中籤機會 下期起「白居二」配額增至7000個

• 六大措施豐富置業階梯：
  1. 綠白表比例：居屋綠白表申請配額由40:60調升至50:50。
  2. 白居二配額：再增加1,000個至總數7,000個，其中500個新增配額撥予40歲以下青年。
  3. 轉售限制：由下期居屋及綠置居起，轉讓限制年期由15年降低至10年。
  4. 樓換樓計劃：推出不設限額的「長者業主樓換樓計劃」。
  5. 單位出租：推出先導計劃，容許合資格業主出租未補價單位，名額3,000個。
  6. 單位面積：提升新建居屋和綠置居中兩房或以上較大單位的比例。

長者業主樓換樓計劃｜年滿60歲、擁資助單位十年或以上業主 可毋須補價買較小或偏遠單位 消息指不設限額

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施政報告2025｜提升公營醫療體系及強化基層醫療

• 提升公營醫療服務：醫管局將逐步根據國家認證標準，推展「中風中心」及「心血管疾病綜合醫療中心」的建設，並訂下目標將外科專科穩定新症的輪候時間減少10%（約十星期）。
• 強化基層醫療：政府將於明年內為賦權基層醫療署提交法案，以建立全港性的服務標準，並擴展醫管局轄下家庭醫學門診的預防篩查服務。
• 推動中醫藥發展：政府將於年底前公布《中醫藥發展藍圖》，而香港中醫醫院將在首年開展多項專病服務，包括長者常見疾病如中風後復康等。

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施政報告2025｜支援中小企 保本地勞工就業 推廣寵物友善

• 支援中小企：為支援佔本港企業總數98%的近36萬家中小企，政府將把「中小企融資擔保計劃」下八成擔保產品的申請期延長兩年，「還息不還本」安排亦再度延長一年。同時，將實施為期一年的收費寬減，包括減收非住宅用戶50%的水費及排污費（上限分別為每月1萬元及5,000元），預計約26萬商戶受惠；向「BUD 專項基金」注資 14.3 億元，擴大資助地域範圍

• 簡化食肆發牌制度：加快審批食肆露天座位申請；旅發局將推出資助餐廳申請清真認證計劃，今天起至 2026 年底成功獲得清真認證的餐廳，認證費可獲半額資助，上限為 5,000 元。

施政報告｜支援中小企11招：再延長還息不還本一年 寬減水費排污費 加快審批食肆露天座

施政報告2025｜促進穆斯林旅遊加強推進認證和宣傳策略 餐廳成功認證費用可獲半額資助

• 保障本地勞工優先就業：為確保本地勞工優先就業，政府將收緊「補充勞工優化計劃」下輸入侍應生及初級廚師的要求，僱主進行本地招聘時間由4星期延長至6星期，期間必須每周參加1次勞工處舉行的實地招聘會
• 實行更嚴格的人手比例，由現時以每名申請僱主的所有職位為基礎計算，改為以申請職位計算，即僱主申請輸入侍應生及初級廚師各1名，便須已聘用本地全職侍應生及初級廚師各2名。

• 推廣寵物友善：政府會推出容許狗隻進入的食肆牌照，獲批食肆會有明確標識，標示顧客可攜帶狗隻進入。

施政報告2025｜推出容許狗隻進入食肆牌照 獲批食肆有明確標識 首輪申請設發牌上限 料明年中批出

施政報告2025｜明起輸入侍應、初級廚師要求收緊 本地招聘期延至6周 設專線舉報黑工

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施政報告2025｜增加社區客廳、優化大灣區養老

• 精準扶貧：增設6個社區客廳，使總數達到15個，預計可惠及約7,000個「劏房」戶，服務超過140萬人次；並向兒童發展基金注資1.8億元，以減少跨代貧窮。
• 照顧長者：「長者社區照顧服務券」的總數將增加4,000張至16,000張；增加約700個新建資助安老宿位及1,000張「長者院舍照顧服務劵」；並資助合資格的現職保健員修讀新設的護理保健師專業文憑課程。
• 大灣區養老：年底前將推出試驗計劃，資助1,000名合資格的綜援長者入住指定在粵安老院，每人每月可獲5,000元資助。此外，「廣東院舍照顧服務計劃」下的內地安老院數目將由15家增至24家。

施政報告2025｜優化「跨境支付通」 內地養老長者明年可選擇現金援助款項直接匯入內地銀行戶口

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施政報告2025｜鼓勵生育、保護兒童及支援少數族裔

• 鼓勵生育：為扭轉自2017年起連續六年下跌的新生嬰兒數目，政府將加大「組合拳」力度。由2026/27課稅年度起，初生子女可享有的雙倍免稅額（即26萬元）將由一年延長至兩年。未來三年將新增15所資助幼兒中心，合共提供約1,500個零至三歲的日間照顧服務名額，比現時規模增加近一倍。
• 保護兒童及支援少數族裔：政府將在北都古洞北新發展區設立一間綜合家庭服務中心。同時，民政總署將在各區服務中心增設一支少數族裔關愛隊，並於今年12月增設一間專門的少數族裔傳譯及翻譯服務中心。

施政報告2025︱延長初生子女額外免稅額 兩年26萬元免稅額 高才通亦受惠

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