高市早苗發表施政演說 稱中國是「重要鄰國」 推戰略互惠關係
發佈時間：05:12 2026-10-06 HKT
日本首相高市早苗周一（5日）在眾議院及參議院全體會議發表施政演說，闡述新一屆臨時國會的內政外交方針。在對華政策方面，她形容中國是日本的「重要鄰國」，稱將全面推進「戰略互惠關係」，透過持續對話構築建設性、穩定的雙邊關係；同時亦就東海、南海及中國在日本周邊的軍事活動表達關切，稱東京會堅持自身立場，要求中方採取負責任行動。
高市：有分歧更須從國家利益出發對話
在演說前約兩周，中國國防部曾批評日本介入南海事務，敦促日方停止在南海問題上「搬弄是非」，兩國在海洋安全及地區軍事部署上的分歧仍然明顯。
高市早苗在施政演說中表示，中日兩國雖然存在不同課題，但雙邊關係經過多年累積，日方將在此基礎上全面推動「戰略互惠關係」。
她稱，日本會繼續與中方保持溝通，「從維護國家利益的角度冷靜、適當地處理雙邊關係，致力建立建設性及穩定的關係」。
不過，高市同時提及東海及南海局勢、中國在日本周邊的軍事活動、所謂「威壓措施」、日本公民安全及人權等議題，表示日本對於應當提出的主張，將明確表達立場，並強烈要求中方採取負責任態度。
日方近年在外交文件中持續使用「戰略互惠關係」一詞，意指即使中日之間存在領土、安全及歷史問題，兩國仍應在經貿、環境、公共衞生及地區穩定等共同利益領域保持合作。
然而，日本政府2026年《外交藍皮書》已將中國由「最重要的鄰國之一」，調整為「重要鄰國」，被外界視為東京在維持溝通渠道之餘，對華措辭轉趨審慎的象徵。
對於北韓問題，高市重申將爭取所有被北韓綁架的日本人回國，不排除與北韓領導人金正恩舉行峰會等任何選項。至於俄羅斯，她承認日俄關係仍處於嚴峻局面，但日本解決北方四島領土問題及締結和平條約的政策不變。
中國國防部曾斥日本「攪局南海」
在高市發表演說前，中日已就南海問題隔空交鋒。中國國防部發言人蔣斌大校9月24日在例行記者會上，回應日本駐菲律賓大使館評論仙賓礁附近海上事件時表示，日本作為南海域外國家，罔顧事實、跟隨菲律賓「顛倒黑白」，目的是攪局南海及謀取私利，中方對此堅決反對。
蔣斌又敦促日方先就自身加快「再軍事化」的行動作出解釋，停止在南海問題上搬弄是非及破壞地區和平穩定。
承諾控制發債 市場關注「積極財政」
內政方面，高市提出以「決斷、挑戰、實行」作為施政取向，承諾推動經濟增長及經濟安全保障投資，同時維持財政可持續性。
因應日本物價高企，政府計劃由明年4月起，在兩年內調低食品消費稅，但市場憂慮減稅及擴張性支出將加重日本財政負擔。高市在演說中承諾控制新發國債規模、檢討現有稅務優惠與補貼，並在金融市場出現劇烈波動時迅速應對。
