收緊土地查冊｜莊豪鋒指濫用數字少質疑立法必要 發展局：立法有預防作用
發佈時間：15:28 2026-11-06 HKT
政府擬修訂土地業權註冊制度，當中包括收緊土地查冊安排。新規定下查冊須符合九項「指明目的」，當中並沒有豁免傳媒查冊，以及不設上訴機制。實政圓桌立法會議員莊豪鋒在附屬法例小組委員會上提出質疑，指現時私隱專員公署就查冊收到的投訴少之有少，認為在現時無需大費周章修訂法例。
發展局回應時指，不應單憑投訴數字決定是否立法，法律具有「預防性質」。即便被調查的個案極少，但對受影響人士而言，私隱被侵犯的損害可能極為嚴重。
莊豪鋒在會上指出，過去5年累計土地查冊的數字達2500萬宗，但私隱專員公署只收到20宗涉嫌濫用土地登記冊資料的投訴，當中只有2宗展開調查，「我計返，百分比應該係小數點後面有7個0。」他質疑，當社會對修例仍存有那麼多疑問，同時投訴濫用的數目極少時，是否仍需要立法修訂，「如果影響唔大，又何必大費周章，難為家嫂呢？」
發展局：查冊制度不設限制會有私隱問題
發展局常任秘書長（規劃及地政）何珮玲在會上回覆提問時則重申，修訂業權註冊制度，目的是為了簡化核實業權的安排，冊上登記的業主在法律上即被確認為業主。
她指出，既然新制度「以冊為準」，故如果查冊制度仍然不設限制，便會帶出私隱問題，發展局有需要設立一個合乎比例、又保障私隱的安排，去保障市民私隱。她亦補充，主體法例已經在去年9月通過，列明查冊必須符合「指明目的」，故現時要處理的是釐清「指明目的」具體包括什麼。
何珮玲指出，明白傳媒對法例修訂的憂慮，重申記者在提交查冊時只要列明查冊用途及懷疑涉及的公眾利益，土地註冊處處長都會在一至兩日的工作天就批核申請。她又指出，雖然沒有上訴機制，但記者可以在處長拒絕相關申請後，再提交新的理據及補充資料供處長再去考慮申請。
促放寬「公眾利益」查冊
莊豪鋒表示，同意要保障私隱，但認為現時濫用機率太少，認為可以應容許記者在「指明目的」選擇了「保障利益後」，無須再由土地註冊處處長把關則可查冊，「亦唔想令到時處長要作出咁大、咁有爭議嘅決定，到時更加麻煩。」
不過，何珮玲則認為，如涉及公眾利益必須要有制度平衡個人私隱。她亦指，不應該單憑數字去決定要不要立法，因立法背後有預防作用，「而且就算個案唔多，例如有兩宗個案連私隱專員都覺得要調查，受影響人士所受嘅影響亦可能好大，唔係單憑數字決定去不去立法。」
