董建華辭世︱「眾裏尋他江握手」經典任內推母語教學、高官問責制 05年「腳痛」黯然下台

更新時間：01:55 2026-09-09 HKT
發佈時間：01:55 2026-09-09 HKT

香港首任行政長官董建華逝世，享年89歲。董建華在90年代開始涉足政治，1992年10月獲時任港督彭定康委任為行政局非官守議員。1996年1月，時任中共總書記江澤民在北京會見香港特區籌委會委員時，「眾裡尋他」唯獨與董建華一人握手，被視為北京支持董建華成為首任行政長官的政治訊號。後來董生獲推選委員會支持，擊敗楊鐵樑、吳光正及李福善，成為回歸後首任特首。

提八萬五建屋、數碼港計劃惹爭議

董建華上任特首後，提出早項長遠計劃，涵蓋經濟、教育、醫療、房屋、公務員體制等，最經典莫過於董建華在1997年施政報告宣布，擬每年興建85,000個房屋單位，惟之後亞洲金融風暴爆發，樓價急跌，不少人成為負資產業主，加上當時失業率攀升，部分人沒法支付按揭貸款被銀行收樓，甚至引發多宗自殺及倫常慘案。政府一直並無表明政策改變，直至2000年6月一次記者訪問中，董建華被問及會否修訂「八萬五」目標時，才稱「八萬五政策已經不存在」，此話成為其任內「金句」之一。

董建華任內另一觸目舉動，是首次提請人大為《基本法》釋法，事件源於1999年終審法院對吳嘉玲案的判決引起居港權爭議，因為該判決令港人在內地所生的非婚生子女均享有居港權，包括私生子女在內，時任保安局局長葉劉淑儀引用抽樣調查數字指，往後十年內會有167萬人從內地移居香港，將為香港帶來沉重負擔。董之後表示，大量新移民來港極有可能會加重政府負擔、拖慢香港發展以知識型經濟為本的轉型和令市民生活質素倒退，同日政府宣布向北京尋求解釋香港《基本法》，全國人大常委會其後解釋，規定只有港人在內地所生的婚生子女才享有居港權，非婚生子女及出生時父或母仍未成為香港居民的則沒有居港權，令有權來港的人數減至20萬。

1997年7月1日，江澤民把「香港明天更好」題字贈予特區。資料圖片

董建華任內提出亦提出實施母語教育、中藥港計劃、解散兩個市政局、推行強積金計劃等，引起不少爭議。

2002年推高官問責制梁錦松「偷步買車」下台

推行高官問責制亦是董建華重要改革之一，他於2002年7月第二屆行政長官任期開始前，宣布實行高官問責制，將原來由公務員體系政務主任出任的司長和局長職位，改由行政長官委任，及至翌年接連有高官問責辭職，包括被指「偷步買車」的時任財政司司長梁錦松、因「沙士」疫情請辭的時任衞生福利及食物局局長楊永強。一直盛傳與董建華不和、提早於2001年離任的時任政務司司長陳方安生，2007年曾透露是因無法說服董放棄高官問責制而辭職。

23條立法不果

董建華任內另一重大事件為推動《基本法》第23條立法不果。特區政府2002年推出諮詢文件，建議立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆國家及竊取國家機密等涉及國家安全的行為，引起民主派和不少市民憂慮影響言論、新聞和集會等自由，其後引發2003年「七一」五十萬人大遊行抗議，最終自由黨決定改變立場反對立法，令草案無法得到足夠票數通過，政府被逼在同月7日宣布押後提交表決，董建華及至同年9月宣佈撤回該草案，葉劉淑儀亦為事件問責辭職。

2002年，香港舉行慶祝回歸五周年大會暨香港特別行政區第二屆政府就職典禮，董建華（左、）江澤民（右）出席。資料圖片

被胡錦濤訓話「查找不足」後「腳痛」落台

沙士來襲、經濟環境欠佳，加上23條立法風波，令董建華民望低下，他在2004年出席澳門回歸五週年活動期間向時任國家主席胡錦濤述職時被當眾「訓話」，要求他「總結經驗、查找不足、不斷提高施政能力和管治水平」。他於2005年一月發表《施政報告》時承認錯誤，指「政府的一些政策和措施令市民痛苦和不安」，而且過急推出太多改革措施，並缺乏危機意識和政治意識，處理一些突發事件時進退失據，影響了政府的公信力和管治能力。

及至同年3月10日，董建華宣布以身體不適為由向中央呈辭，又在記者追問下表示「腳痛」，兩日後獲國務院接納其辭職，同日又獲第十屆全國政協第三次會議增選為全國政協副主席，時任政務司司長曾蔭權隨即署任行政長官。董建華對香港的管治，兩屆任期未滿便無奈告終。