陳曉峰促全面檢討保護兒童法例 管浩鳴倡建跨部門數據庫共享虐兒資訊
發佈時間：18:51 2026-04-01 HKT
自由黨、法律界陳曉峰今日（1日）在立法會大會提出「全面檢討及完善保護兒童的相關法例」議員議案，有議員建議建立跨部門「保護兒童數據庫」，在保障私隱的前提下，讓學校、社工及警方共享嚴重個案資訊。
過去數年疏忽照顧及虐兒個案數目不斷上升
陳曉峰指出，本港現行多項法例保護兒童免受不同種類傷害，惟過去數年疏忽照顧及虐待兒童個案數目不斷上升，令人關注相關法例的成效及加強阻嚇力的需要。此外，精神、心理和情感虐待對兒童所造成的創傷往往比身體上的傷害更嚴重，影響更深遠，也難以被人察覺和檢控入罪。隨手機與社交媒體普及、網上色情資訊泛濫和人工智能深度偽造技術被濫用，兒童接觸淫褻資訊的機會大增，亦讓不法之徒有機可乘，引誘兒童作出不道德行為。他促請政府進一步加強保護兒童工作，全面檢討及完善各項保護兒童相關法例。
孫玉菡：強制舉報機制是保護兒童工作重要里程碑
勞工及福利局局長孫玉菡表示，政府非常重視兒童福祉，並致力透過多條現行法例及跨部門政策，保護兒童免受各種傷害。他指出，為進一步保護兒童，《強制舉報虐待兒童條例》已於今年1月20日正式實施。條例強制社福界、教育界及醫療界共25類指明專業人員，須就嚴重虐兒個案負上法定舉報責任。他形容，強制舉報機制為兒童編織全面而有效的保護網，有助及早識別和介入虐兒個案，同時向潛在施虐者發出明確警告，其行為將會被揭發，是保護兒童工作的重要里程碑。
孫玉菡續指，現行有多條包含保護兒童條文的現行法例，包括《刑事罪行條例》已將亂倫及同性罪行定為違法；《侵害人身罪條例》規管虐兒、暴力罪行，並將遺棄、虐待或疏忽照顧兒童等行為定為非法；《防止兒童色情物品條例》規管兒童色情物品的製作與傳播；《淫褻及不雅物品管制條例》則禁止向青少年發布不雅物品，不論其製作過程有否使用人工智能。
他續指，各政策局及部門都致力透過多管齊下的政策保護兒童，將法例的政策目標最大化。就此，勞工及福利局以及社會福利署一直致力從源頭去預防虐兒，並採取適當的保護兒童行動，提供適切的福利服務。
管浩鳴促社會正視童黨欺凌問題
選委會管浩鳴表示，保護兒童是整個社會的責任。他指出，本港童黨欺凌問題值得關注，如早前粉嶺皇后山發生的個案，有年僅13歲的女童被強迫下跪、辱罵、掌摑甚至遭氣槍威嚇，身心受創。他認為同類事件僅為冰山一角，促請社會各界正視。
管浩鳴指出，童黨欺凌事件頻生，惟許多受害人因害怕被議論或感到丟臉而選擇啞忍；更有部分受虐者為求自保，最終選擇加入童黨，成為欺凌者。他強調，欺凌行為對雙方均會造成傷害。他又指有研究顯示，欺凌者成年後較易有攻擊傾向，犯罪率亦較高；而被欺凌者則會變得內向、缺乏自信，長遠影響身心發展。根據香港救助兒童會於2021年發表的報告，每4名學生中便有一人曾在校園內遭受欺凌，情況嚴峻。
管浩鳴建議學校、政府及法律層面均需作出改善。在學校方面，他建議將價值觀及生命教育納入「校本課程」，教導學生正確的相處之道。同時，駐校社工應更主動約見有潛在問題的學生，及早識別及介入個案。他批評部分學校為保障聲譽，對欺凌事件採取息事寧人的態度，僅以訓誡處理施暴學生，或令其認為違法成本過低。
在政府方面，他建議建立跨部門的「保護兒童數據庫」，在保障私隱的前提下，讓學校、社工及警方共享嚴重個案資訊。同時，可設立嚴格保密的舉報平台，鼓勵旁觀者挺身而出。法律方面，則促請政府檢視現行針對未成年人嚴重罪行的處理機制。他認為，法律上應研究強制要求涉及嚴重欺凌或屢次犯事的未成年人接受心理輔導、行為矯正及參與社會服務，並由社工長期跟進。
管浩鳴提到，隨着社交平台普及，童黨欺凌的模式亦有轉變。現時欺凌者常將施虐過程拍攝並上傳網絡，對受害者造成二次傷害。他認為，政府應與社交媒體平台合作，建立機制，一旦發現涉及未成年人的欺凌影片或言論，警方應可要求即時下架，並追蹤發布源頭，稱「絕不能讓孩子的眼淚成為網絡流量的犧牲品。」
心理虐待難界定 陳文宜促政府檢討機制 加強前線培訓
社會福利界陳文宜指出，現行制度對心理虐待的界定缺乏清晰共識，導致前線人員在判斷風險及啟動保護程序時面臨困難。
陳文宜表示，心理虐待常以長期、隱蔽及累積的方式出現，對兒童的精神健康、人格發展及學習能力造成嚴重損害。她指出，過去5年，社會福利署保護兒童資料系統每年新登記的個案中，屬心理傷害或虐待的比例長期不足1%，這數字反映個案很可能未被有效識別。
她續指，今年初實施的《強制舉報虐兒條例》雖設有指引，但當中就心理虐待所訂立的觸發事件，如「被嚴重恐嚇」、「被迫面對負責人的妄想及幻覺」或「被偽造生病假象」等，門檻明顯過高，未能回應大部分具累積傷害性的心理虐待情況，促請政府全面檢討，並加強前線人員培訓。
記者：李健威
