陈晓峰促全面检讨保护儿童法例 管浩鸣倡建跨部门数据库共享虐儿资讯
发布时间：18:51 2026-04-01 HKT
自由党、法律界陈晓峰今日（1日）在立法会大会提出「全面检讨及完善保护儿童的相关法例」议员议案，有议员建议建立跨部门「保护儿童数据库」，在保障私隐的前提下，让学校、社工及警方共享严重个案资讯。
过去数年疏忽照顾及虐儿个案数目不断上升
陈晓峰指出，本港现行多项法例保护儿童免受不同种类伤害，惟过去数年疏忽照顾及虐待儿童个案数目不断上升，令人关注相关法例的成效及加强阻吓力的需要。此外，精神、心理和情感虐待对儿童所造成的创伤往往比身体上的伤害更严重，影响更深远，也难以被人察觉和检控入罪。随手机与社交媒体普及、网上色情资讯泛滥和人工智能深度伪造技术被滥用，儿童接触淫亵资讯的机会大增，亦让不法之徒有机可乘，引诱儿童作出不道德行为。他促请政府进一步加强保护儿童工作，全面检讨及完善各项保护儿童相关法例。
孙玉菡：强制举报机制是保护儿童工作重要里程碑
劳工及福利局局长孙玉菡表示，政府非常重视儿童福祉，并致力透过多条现行法例及跨部门政策，保护儿童免受各种伤害。他指出，为进一步保护儿童，《强制举报虐待儿童条例》已于今年1月20日正式实施。条例强制社福界、教育界及医疗界共25类指明专业人员，须就严重虐儿个案负上法定举报责任。他形容，强制举报机制为儿童编织全面而有效的保护网，有助及早识别和介入虐儿个案，同时向潜在施虐者发出明确警告，其行为将会被揭发，是保护儿童工作的重要里程碑。
孙玉菡续指，现行有多条包含保护儿童条文的现行法例，包括《刑事罪行条例》已将乱伦及同性罪行定为违法；《侵害人身罪条例》规管虐儿、暴力罪行，并将遗弃、虐待或疏忽照顾儿童等行为定为非法；《防止儿童色情物品条例》规管儿童色情物品的制作与传播；《淫亵及不雅物品管制条例》则禁止向青少年发布不雅物品，不论其制作过程有否使用人工智能。
他续指，各政策局及部门都致力透过多管齐下的政策保护儿童，将法例的政策目标最大化。就此，劳工及福利局以及社会福利署一直致力从源头去预防虐儿，并采取适当的保护儿童行动，提供适切的福利服务。
管浩鸣促社会正视童党欺凌问题
选委会管浩鸣表示，保护儿童是整个社会的责任。他指出，本港童党欺凌问题值得关注，如早前粉岭皇后山发生的个案，有年仅13岁的女童被强迫下跪、辱骂、掌掴甚至遭气枪威吓，身心受创。他认为同类事件仅为冰山一角，促请社会各界正视。
管浩鸣指出，童党欺凌事件频生，惟许多受害人因害怕被议论或感到丢脸而选择哑忍；更有部分受虐者为求自保，最终选择加入童党，成为欺凌者。他强调，欺凌行为对双方均会造成伤害。他又指有研究显示，欺凌者成年后较易有攻击倾向，犯罪率亦较高；而被欺凌者则会变得内向、缺乏自信，长远影响身心发展。根据香港救助儿童会于2021年发表的报告，每4名学生中便有一人曾在校园内遭受欺凌，情况严峻。
管浩鸣建议学校、政府及法律层面均需作出改善。在学校方面，他建议将价值观及生命教育纳入「校本课程」，教导学生正确的相处之道。同时，驻校社工应更主动约见有潜在问题的学生，及早识别及介入个案。他批评部分学校为保障声誉，对欺凌事件采取息事宁人的态度，仅以训诫处理施暴学生，或令其认为违法成本过低。
在政府方面，他建议建立跨部门的「保护儿童数据库」，在保障私隐的前提下，让学校、社工及警方共享严重个案资讯。同时，可设立严格保密的举报平台，鼓励旁观者挺身而出。法律方面，则促请政府检视现行针对未成年人严重罪行的处理机制。他认为，法律上应研究强制要求涉及严重欺凌或屡次犯事的未成年人接受心理辅导、行为矫正及参与社会服务，并由社工长期跟进。
管浩鸣提到，随着社交平台普及，童党欺凌的模式亦有转变。现时欺凌者常将施虐过程拍摄并上传网络，对受害者造成二次伤害。他认为，政府应与社交媒体平台合作，建立机制，一旦发现涉及未成年人的欺凌影片或言论，警方应可要求即时下架，并追踪发布源头，称「绝不能让孩子的眼泪成为网络流量的牺牲品。」
心理虐待难界定 陈文宜促政府检讨机制 加强前线培训
社会福利界陈文宜指出，现行制度对心理虐待的界定缺乏清晰共识，导致前线人员在判断风险及启动保护程序时面临困难。
陈文宜表示，心理虐待常以长期、隐蔽及累积的方式出现，对儿童的精神健康、人格发展及学习能力造成严重损害。她指出，过去5年，社会福利署保护儿童资料系统每年新登记的个案中，属心理伤害或虐待的比例长期不足1%，这数字反映个案很可能未被有效识别。
她续指，今年初实施的《强制举报虐儿条例》虽设有指引，但当中就心理虐待所订立的触发事件，如「被严重恐吓」、「被迫面对负责人的妄想及幻觉」或「被伪造生病假象」等，门槛明显过高，未能回应大部分具累积伤害性的心理虐待情况，促请政府全面检讨，并加强前线人员培训。
记者：李健威
