《教育（修訂）條例草案》周五刊憲 教師須持執業證書3年續牌 犯國安罪自動終身釘牌
發佈時間：22:23 2026-11-12 HKT
討論多時的教師執業證明書要求，將進入立法階段。政府周五（13日）刊憲公布《2026年教育（修訂）條例草案》，引入執業證明書要求，要求每3年續牌一次，申請前3年須至少符合60小時持續專業發展要求；又增設防護機制，防止被裁定干犯國安罪行的人士在學校任教。據悉，新機制下國安罪行被定罪的教師將被自動「終身釘牌」。
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《2026年教育（修訂）條例草案》周五刊憲，11月25日提交立法會進行首讀及二讀。《條例草案》將訂明法定要求，規定所有公帑資助學校、私立學校、國際學校及幼稚園的教師及校長，須持有教師註冊及執業證明書，才可在學校任教。執業證明書有效期將不超過3個學年，所有申請教師須在申請前36個月，符合60小時持續專業發展的要求；至於資助學校任教教師，現時每3年周期達150小時持續專業發展的指標，教育局指具體細節另行公布。
當局今首度透露，《條例草案》設立防護機制，防止被裁定干犯國安罪行的人士在學校任教，以有效保護學生，維護教師專業操守，維持公眾對教育專業信心。據悉，日後教師涉及危害國安罪行被定罪，將被自動「釘牌」取消教師註冊，執業證明書亦因此失效。
60小時要求「已盡量放鬆」
身兼教聯會主席，立法會選委會界別議員黃錦良透露，新安排不設覆核機制，做法與前年修訂通過的《社會工作者註冊條例》相若；即使在法院上訴得直獲判無罪，按現行機制，由教育局首長級官員組成的內部專責小組，亦會審視教師註冊。
當局亦列明多項申請條件，包括申報曾否被裁定干犯刑事罪行、聲明會維護教師的專業和遵守法律等，至於曾引起討論的「通常居於香港」要求，當局指會考慮多方面因素，包括不在香港的原因、期間及次數等。黃錦良指教師如在內地居住，每日返港到學校任教，將被視為符合要求，「但如果離港一段時間，突然回港任教，就要問到底還是否適合」。他相信在職教師因有150小時的專業發展指標，達到申請門檻不困難，而月薪代課、「雪藏牌」等情況亦可利用網上課程、互動分享等形式，滿足60小時持續專業發展要求，形容當局做法「已經盡量放鬆」。
草案切合學生及社會需要
消息指，當局亦設半年寬限期，教師可在期間申請執業證明書，但逾期的話，學校便須終止聘用。
當局指參考不同地區的教師註冊制度，及本港不同專業的註冊及執業證明書要求，認為在現行教師註冊的法定要求上，將持有執業證明書訂為執教的必備條件，能夠讓社會更認同教育專業，提升教師的社會地位，並確保所有教師緊貼全球和本地教育政策的最新發展，使其知識和教學法，能夠切合學生及社會需要，提升教師團隊的專業質素。
當局強調，教師是學生的楷模，言行、操守和價值觀都對學生影響深遠。《條例草案》最終目標是保障學生福祉。
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本報記者
