社論：問責之外同需改革 完善制度告慰宏福苑亡靈
發佈時間：07:00 2026-10-26 HKT
宏福苑火災所造成的巨大人命傷亡，始終牽動着廣大市民的心；獨立委員會歷經十個月的艱巨工作後，早前已向行政長官提交調查報告。現時坊間熱議的焦點，幾乎集中於政治問責——究竟有沒有局官要下台？是否「刑不上局長」？但我們認為，社會應清醒認識到，政治問責終究只是善後工作的其中一環，它不應成為全部討論的重心。相比一時的人事黜陟，推動切實可行的全方位改革，堵塞樓宇維修與消防安全的監管漏洞，才是守護香港公眾安全、實現長治久安的根本所在。
不必過早揣測政治問責結果
獨立委員會是在去年12月19日開展工作的，此後舉行了30場聽證會，聽取了80位證人的證供；既接納了涉事方法律代表的陳述，又蒐集了大量民間團體、人士遞交的書面陳述與證據，累計收集過百萬份檔案，整體數據量超過二萬億字節。這份耗費了龐大人力物力才完成的報告，內容目前仍未對外公開，所以社會各界所聽聞的只不過是片段消息。
在完整報告公開之前，坊間圍繞着會否有局長承擔政治責任、是否「刑不上局長」的種種討論，實際上都屬於事實未明之下的猜測。究竟有沒有官員需要承擔政治層面的責任，很快就會隨着政府公布報告，乃至宣布跟進安排而水落石出。此刻過度投入情緒化的爭辯，容易將公眾視線過於狹窄地引向情緒化的人事問題，反而忽略報告所要揭示的制度缺陷。當然，社會大眾希望看到責任得到釐清，這種心情可以理解，但與其提前隔空推演人事結局，倒不如靜待完整的調查事實出台，讓證據作為一切責任判斷的基礎。
政治問責，很多時候只是回應社會情緒的一種政治姿態，可收一時之效，但想要避免宏福苑火災悲劇之重演，關鍵始終在於制度層面的革新。獨立委員會勞心勞力，不僅是為了釐清誰要負上責任，更重要的是找出整套監管體制當中的短板，包括樓宇大維修的監管模式、處理公眾火警投訴的流程、跨部門協調機制失效問題、不同部門權責劃分、打擊維修工程圍標、物料安全標準等一連串現實難題。
過程仍須依循法定程序
社會真正需要追問的重點，不僅是哪些人需要負責，更要聚焦：政府會接納報告多少改革建議？各項改革的具體內容、執行時間表如何？怎樣堵塞維修工程監管的漏洞？如何優化投訴接收與巡查機制？如何破解各部門各自為政、互相推搪的積弊？怎樣從源頭防範悲劇重演？這些政策層面的抉擇，直接關係全港市民的生命安全，是真正關乎香港長治久安的核心議題和考驗。
與此同時，報告肯定會揭示公務員團隊的諸多行政失當問題，行政問責勢必展開。但香港處理公務員紀律，有一套長期沿用的法定既定程序，必須經過調查、核實證據，才可作出相應處分，不能夠追求即日便有結果。公眾固然不希望任何應當受懲處的人被輕輕放過，但也應給予政府合理的時間與空間，讓整個行政問責過程公平公正，做到勿枉勿縱。我們期望特首設立的「部門首長責任制」，能夠高質高效完成有關工作。
當政治問責的話題熱潮退卻之後，政界、議員、相關持份者、社會大眾應當及時將討論焦點放在制度改革議題上面。哀悼逝者的方式，固然要追究個別官員的責任，但更重要的，是把慘痛教訓轉化為看得見的制度完善，讓每一位市民都能夠活得更安全，這才是對宏福苑火劫遇難者最實質的告慰。
