穩妥推進「狗入食肆」 政策貼地仍須動態完善
發佈時間：03:00 2026-02-04 HKT
政府擬修例，允許狗隻進入食肆，若進展順利，年中便可批出首輪申請。這項新措施雖在社會上引發一些討論，不少人有所保留，但眾多狗主與餐飲業者卻是引頸以盼。從政策初衷看，只要做好風險管控，穩妥推進，不僅能釋放潛在的商業活力，更能推動「人寵共融」的城市治理理念。當前任務，在於細節設計與打磨，要避免具體措施偏離政策原意，以致政策落地後衍生新矛盾。
排拒「毛孩」不合時宜
根據現行法例，狗隻一律不得進入食物業處所（導盲犬和執行法定工作的狗隻除外）。這項規定主要基於公共衛生與安全考量，雖有歷史合理性，卻無法適應社會風氣變化後的新形勢。對許多市民而言，寵物早已成為「家人」。當一家大小可共聚餐廳，惟獨「毛孩」被拒之門外，難免產生心理落差與不便。2025年《施政報告》提出「狗入食肆」的建議，正是對這股日益增強的社會需求作出積極回應，體現了城市治理的與時俱進。
無可否認，讓狗隻進入食肆，最大考量是怎樣確保安全。若狗隻在狹窄空間內打翻熱燙的食物，甚至咬人，後果不堪設想。所以政府在提交給立法會的文件中，強調人狗安全、食物安全、環境衛生這幾個重點，排除火鍋店、烤肉店參與申請程序，還禁止危險犬種進入，這些措施展現了清晰的底線思維，着重的是「管得住」。
然而，僅有嚴管並不足夠。在守牢安全底線的基礎上，政策能否成功，很大程度上取決於能否「放得活」，即賦予業界足夠的自主經營空間，讓它們自己去闖。「狗入食肆」在香港是新嘗試，並無成熟範本可循。政府角色應放在設定框架與監督執法上，而非在具體營運細節上，鉅細靡遺地加以指導，以免扼殺市場的多樣性與創新活力。事實上，這次政府給予業界的自由度確實很大，包括對於是否申請、是否設置狗隻友善區域、每位顧客可攜帶狗隻數量，東主有很大的「話事權」。顧客也有選擇權，只要看看食肆門口有無標識就可以了。所以這是務實的「你情我願」模式。
別重蹈「安全帶之亂」覆轍
政策落地後，挑戰必然隨之而來。上文已提過香港食肆普遍狹窄，加上不易間隔，物理上的局限，可能使狗隻的氣味、毛髮或吠叫聲影響其他顧客。更棘手的是突發事件，如狗隻「意外」排泄、扭打或驚嚇他人，極易在狗主、其他顧客與店方之間引發即時衝突。這些情況並非單靠法規就能完全杜絕，更考驗各方的同理心與現場應變能力。故此在政策醞釀與推行初期，不同持份者進行持續、有效的溝通，至關重要。政府與業界應牽頭，為食肆東主提供清晰的指引與衝突處理範例，甚至可考慮推廣簡短的培訓。
從大方向來說，「狗入食肆」是順應社會變遷的積極一步，成功關鍵在於「穩妥推進」與「動態完善」。透過小步走（初期只有500至1000個參加名額），可多累積經驗。政府要定期評估，業界應持續而動態地調整細則，避免政策「離地」。早前的「安全帶之亂」證明了，好政策也可異化為新的爭議源頭。我們期待當局在修例和落實階段，廣納各界意見，讓「狗入食肆」這項改革真正落地，實現人寵和諧、業界受益、社會共贏。
