防疫不能等疫情爆發才開始 香港紅十字會聯合國際紅十字運動成員 建立亞太公共衛生防線
發佈時間：08:48 2026-06-23 HKT
伊波拉病毒在剛果民主共和國和烏干達相繼爆發，根據世界衛生組織數據，截至6月17日，兩國累計856宗確診個案及198宗死亡個案 。面對現今人口流動頻繁，疫症風險步向全球化，我們應該置身事外，還是居安思危？香港紅十字會上月與挪威紅十字會（NoRC）及紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）在港共同舉辦「亞太地區緊急狀況中的公共衛生培訓班」，匯聚來自20個國家及地區的紅十字與紅新月運動代表，提升亞太區公共衛生應變能力，為下一場可能出現的危機做好準備。
隨着亞太區近年頻繁受到地震、水災、氣候變化等因素影響，公共衛生風險持續上升。NoRC近年積極加強在亞太區的公共衛生能力建設，並透過與香港紅十字會合作，培育區域公共衛生人才，提升各國應對疫症及災後疾病爆發的能力。負責籌辦培訓的NoRC副區域代表Fran Stevens指出，氣候變化、武裝衝突及人口流離失所正改變疾病傳播模式，例如氣候變化正令疾病出現在過去從未出現過的地方。「因此各地必須及早做好準備，而不是等疫情發生後才作出反應。」她認為，紅十字與紅新月運動遍布全球逾190個國家和地區，透過當地義工網絡深入社區，能夠協助各地及早發現風險、傳遞正確健康資訊，並在疫情出現初期迅速作出應對。
香港紅十字會國際及賑災服務主管程德君醫生（Joyce）認同，亞太區是全球最容易受到災害影響的地區之一。每當地震、水災或颱風發生後，往往伴隨疾病爆發風險。「公共衛生工作並非單純治療病人，而是透過監測、預警及社區教育，盡可能防止疾病進一步擴散。」她提到，香港紅十字會擁有豐富緊急醫療救援工作，而近年也開始重視災前預防及社區備災工作，希望透過培訓、教育及提升能力，協助不同國家建立更完善的公共衛生應變系統。
談到公共衛生的重要性，Joyce回憶起二十年前在非洲工作的往事。當地霍亂大流行，社區監測機制缺失，民眾防疫觀念薄弱。「一天之內，大量身感不適的患者蜂擁而至，個個出現急性腹瀉、嚴重脫水症狀，不少人未能及時搶救，就在我眼前失去生命。」這段經歷令她深刻體會到，如果能及早發現疫情、及早介入及教育居民，很多人根本不需要走到生命最後一步才求醫。有見及此，「社區為本監測」計劃 Community-based surveillance (CBS)旨在為醫療設備不便的地區進行監測，在疾病醞釀爆發前，及早採取措施遏制疫情，保護人命安全。
Fran回憶去年緬甸7級大地震後，所有人都擔心水媒傳染病爆發。「我們迅速培訓義工、設立流動診所、加強社區教育，最終這些傳染病沒有出現。我們無法證明這完全是得益於我們之前在社區上的教育和預備的工作，但正正因為做好準備，讓災難後的第二場危機沒有發生，這就是最成功的救援。」
不過，兩人均認為紅十字會的在地網絡相當關鍵。紅十字運動遍及世界各地，而且深入社區，得到當地人的信任。「當居民願意向義工分享自己的健康狀況，我們便有機會比傳統系統更早掌握疫情訊號。」；另外Joyce提及紅十字會的法定職責，就是成為當地政府的人道救援工作的助手，包括公共衛生危機。「社區為本監測」能提供傳染病在社區的最新情況，協助政府及衛生當局作出決策如何採取行動及投放資源。基於每個國家的醫護和公共衛生人員不同的知識和經驗，「亞太地區緊急狀況中的公共衛生培訓班」正正提供了一次機會，讓所有公共衛生人員掌握全面的傳染病知識及紅十字運動在公共衛生色危機中的角色與工作。
培育公共衛生人才 建立更具系統區域防災協調機制
「亞太地區緊急狀況中的公共衛生培訓班」兩年前在馬來西亞吉隆坡舉行，這次移師香港，是因為雙方圑隊都有提升亞太區公共衛生應變能力的願景。是次跨區域交流匯聚了香港、挪威與泛東南亞多個國家及地區的紅十字會代表，透過專業的場景模擬與情境導向的小組實戰，學員不僅深化了專業知識與技能，更顯著提升在緊急公共衛生危機中的關鍵決策與應對能力，這將有助提升紅十字會區內在災難中的應對能力。完成培訓後，部分學員會被列入紅十字會的救援人員名單之中。當災難發生，受災國家需要尋求更多人力支援時，這些曾受訓的公共衛生人員便可隨時提供協助。Joyce指香港紅十字會未來將與香港大學的公共衛生專家合作，深入探討「社區為本監測」計劃如何更有效應對公共衛生和災害等問題。
當疾病傳播逐漸失去實質邊界，建立跨國合作網絡及培育公共衛生人才，亦成為保障社區安全的重要工作。對香港紅十字會而言，今次培訓不單是一項國際交流活動，更是香港提升區域公共衛生能力建設的重要一步。
