防疫不能等疫情爆发才开始 香港红十字会联合国际红十字运动成员 建立亚太公共卫生防线
发布时间：08:48 2026-06-23 HKT
伊波拉病毒在刚果民主共和国和乌干达相继爆发，根据世界卫生组织数据，截至6月17日，两国累计856宗确诊个案及198宗死亡个案 。面对现今人口流动频繁，疫症风险步向全球化，我们应该置身事外，还是居安思危？香港红十字会上月与挪威红十字会（NoRC）及红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）在港共同举办「亚太地区紧急状况中的公共卫生培训班」，汇聚来自20个国家及地区的红十字与红新月运动代表，提升亚太区公共卫生应变能力，为下一场可能出现的危机做好准备。
随着亚太区近年频繁受到地震、水灾、气候变化等因素影响，公共卫生风险持续上升。NoRC近年积极加强在亚太区的公共卫生能力建设，并透过与香港红十字会合作，培育区域公共卫生人才，提升各国应对疫症及灾后疾病爆发的能力。负责筹办培训的NoRC副区域代表Fran Stevens指出，气候变化、武装冲突及人口流离失所正改变疾病传播模式，例如气候变化正令疾病出现在过去从未出现过的地方。「因此各地必须及早做好准备，而不是等疫情发生后才作出反应。」她认为，红十字与红新月运动遍布全球逾190个国家和地区，透过当地义工网络深入社区，能够协助各地及早发现风险、传递正确健康资讯，并在疫情出现初期迅速作出应对。
香港红十字会国际及赈灾服务主管程德君医生（Joyce）认同，亚太区是全球最容易受到灾害影响的地区之一。每当地震、水灾或台风发生后，往往伴随疾病爆发风险。「公共卫生工作并非单纯治疗病人，而是透过监测、预警及社区教育，尽可能防止疾病进一步扩散。」她提到，香港红十字会拥有丰富紧急医疗救援工作，而近年也开始重视灾前预防及社区备灾工作，希望透过培训、教育及提升能力，协助不同国家建立更完善的公共卫生应变系统。
谈到公共卫生的重要性，Joyce回忆起二十年前在非洲工作的往事。当地霍乱大流行，社区监测机制缺失，民众防疫观念薄弱。「一天之内，大量身感不适的患者蜂拥而至，个个出现急性腹泻、严重脱水症状，不少人未能及时抢救，就在我眼前失去生命。」这段经历令她深刻体会到，如果能及早发现疫情、及早介入及教育居民，很多人根本不需要走到生命最后一步才求医。有见及此，「社区为本监测」计划 Community-based surveillance (CBS)旨在为医疗设备不便的地区进行监测，在疾病酝酿爆发前，及早采取措施遏制疫情，保护人命安全。
Fran回忆去年缅甸7级大地震后，所有人都担心水媒传染病爆发。「我们迅速培训义工、设立流动诊所、加强社区教育，最终这些传染病没有出现。我们无法证明这完全是得益于我们之前在社区上的教育和预备的工作，但正正因为做好准备，让灾难后的第二场危机没有发生，这就是最成功的救援。」
不过，两人均认为红十字会的在地网络相当关键。红十字运动遍及世界各地，而且深入社区，得到当地人的信任。「当居民愿意向义工分享自己的健康状况，我们便有机会比传统系统更早掌握疫情讯号。」；另外Joyce提及红十字会的法定职责，就是成为当地政府的人道救援工作的助手，包括公共卫生危机。「社区为本监测」能提供传染病在社区的最新情况，协助政府及卫生当局作出决策如何采取行动及投放资源。基于每个国家的医护和公共卫生人员不同的知识和经验，「亚太地区紧急状况中的公共卫生培训班」正正提供了一次机会，让所有公共卫生人员掌握全面的传染病知识及红十字运动在公共卫生色危机中的角色与工作。
培育公共卫生人才 建立更具系统区域防灾协调机制
「亚太地区紧急状况中的公共卫生培训班」两年前在马来西亚吉隆坡举行，这次移师香港，是因为双方圑队都有提升亚太区公共卫生应变能力的愿景。是次跨区域交流汇聚了香港、挪威与泛东南亚多个国家及地区的红十字会代表，透过专业的场景模拟与情境导向的小组实战，学员不仅深化了专业知识与技能，更显著提升在紧急公共卫生危机中的关键决策与应对能力，这将有助提升红十字会区内在灾难中的应对能力。完成培训后，部分学员会被列入红十字会的救援人员名单之中。当灾难发生，受灾国家需要寻求更多人力支援时，这些曾受训的公共卫生人员便可随时提供协助。Joyce指香港红十字会未来将与香港大学的公共卫生专家合作，深入探讨「社区为本监测」计划如何更有效应对公共卫生和灾害等问题。
当疾病传播逐渐失去实质边界，建立跨国合作网络及培育公共卫生人才，亦成为保障社区安全的重要工作。对香港红十字会而言，今次培训不单是一项国际交流活动，更是香港提升区域公共卫生能力建设的重要一步。
