《兒童友好社區重要元素》報告發布 小童群益會籲攜手共建兒童友好城市

聯合國兒童基金會（UNICEF）於1996年發起「兒童友好型城市」倡議，呼籲各界共同創建安全、包容、響應兒童需要的城市。近年來，許多城市積極推動相關政策，香港亦十分關注此議題。隨著九龍城舊區重建、啟德區的發展及北部都會區的推進，兒童的成長空間不斷變化。香港小童群益會於2024年6月至9月間，在九龍城和元朗兩區進行了《兒童友好社區重要元素》問卷調查，旨在了解兩區兒童心目中所重視的「兒童友好社區重要元素」。

小童群益會月前（5月10日）舉辦「《兒童友好社區重要元素》問卷調查報告發佈暨青年分享會」，邀請協助進行問卷訪問的「香港小特首計劃」青年人分享調查結果，展示家長及兒童對「兒童友好社區」的看法，讓社會能夠深入了解他們的需求和意見。該會希望藉此提升各界對兒童權利的關注，使兒童的意見能夠融入城市規劃的藍圖及決策中，促進更具包容性和可持續性的社區發展。是次活動亦獲立法會發展事務委員會成員及社福界代表出席，共同聆聽家長與兒童對社區規劃的意見，回應他們的需求，推動將兒童權利融入未來舊區重建及北部都會區的城市發展藍圖。

香港立法會發展事務委員會副主席林筱魯議員，SBS，JP 指出：「城市規劃的核心在於『以人為本』，今次以兒童視角提出的建議極具參考價值。然而，在資源有限的情況下，需審慎釐定發展優次。我鼓勵家長與孩子共同探索社區，結合孩童的創意與家長的在地經驗，塑造獨特的玩樂空間與童年回憶。」

香港立法會發展事務委員會委員 劉國勳議員，MH，JP 表示：「在社區休憩設施管理上，應加強透明度，例如讓兒童直接透過線上平台通報設施損壞，並公開政府維修進度。兒童參與是社區發展的關鍵，我將推動官員與兒童對話，確保他們的意見納入決策過程。」

香港立法會發展事務委員會委員 林新強議員，JP強調：「兒童的社區需求視角與成人截然不同，他們長時間生活於此，觀察更為細膩。香港小童群益會的調查正正體現這點，我承諾將積極在議會反映兒童意見，推動政策回應其需要。」

逾半數受訪者認同娛樂運動設施足夠
調查結果顯示，受訪者心目中的「兒童友好社區重要元素」主要集中在「娛樂與休憩」範疇。當中超過一半的家長和兒童認同社區的娛樂和運動設施適合兒童使用；而同時亦有逾六成受訪者認同「受破壞的遊樂場或公園設施維修緩慢」的情況。另一方面，社區環境的安全性也是家長和兒童關注的重點，而超過一半家長同時關注「環境舒適寧靜」，兒童則以「生活所需的設施齊備」視為重要元素，其中元朗區的兒童特別重視環境因素，例如「充足的公共休憩空間」、「環境寧靜舒適」及「能接觸大自然」；但九龍城區的兒童則更關注生活便利，例如「社區兒童服務多元化」及「有足夠的教育配套」。

此外，調查亦發現兩區對於「兒童參與社區」的認同程度存在差異。九龍城區的受訪者將「兒童能參與社區組織和事務」視為重要元素之一；而在元朗區，家長和兒童對此元素的重視程度則明顯較低。然而，只有五成的九龍城區受訪者認為社區有「足夠的途徑讓兒童就社區設施、環境及政策表達意見」，比例低於元朗區。這反映「兒童參與社區」的意願或會被忽略（如九龍城區），顯示出社會在促進兒童參與方面仍需加強努力，以確保孩子的聲音能在社區中被聽見。

五大建議助力香港建設「兒童友好社區」

另一方面，協助進行問卷訪問的「香港小特首計劃」青年人對上述調查結果提出五大建議，當中包括︰

1. 融入「兒童友好社區重要元素」，塑造兒童友好社區
無論是在舊區重建，還是未來的北部都會新發展區，都應積極融入兒童友好元素，尤其是在「娛樂和休憩」方面。因此，香港小特首建議在現有空間中逐步融入更多兒童友好元素，設立專屬的活動空間，例如在商場、公園及其他公共設施內設置主題式兒童空間，以激發兒童的創造力和想像力。此外，建議政府完善社區內的遊戲設施，滿足不同年齡層及能力的兒童需求，例如增設更多挑戰性較高的設施（如攀爬繩網）。同時，還可完善其他配套設施，例如設置兒童專用洗手間，提升社區的友好程度。社區亦可增設更多兒童共享和專屬空間，如擴大社區客廳的覆蓋範圍，為兒童提供學習和玩耍的場所。

2. 關注社區安全狀況，為兒童提供安全的成長環境
「安全」是兒童友好社區的重要元素。在分享會上，家長和兒童代表特別提到了環境衛生和行人道路安全等安全隱患問題。為改善社區環境，香港小特首建議有關部門加強環境衛生，定期清理和消毒，特別是積水區域和垃圾存放點。為了進一步保護兒童的健康和安全，建議政府設立禁煙區，限制吸煙於指定區域，避免兒童接觸二手煙。此外，政府可在斑馬線附近設置按鈕式警示燈，讓行人（特別是兒童）在過馬路前按下按鈕，燈號隨即提醒司機停車，降低因視線限制導致的交通意外。另一方面，社區各持份者（醫、教、社、官、商、民）亦可在日常營運中融入更多守護兒童的元素，提升兒童安全／友好意識，並鼓勵兒童在遇到困難時主動尋求支援。

3. 完善社區設施的管理，鼓勵兒童積極投入戶外活動
遊樂設施的便利性和安全性一直是兒童和家長關注的焦點。然而，一些設施長期損壞未修復，不僅減少了遊樂空間，還存在安全隱患。因此，有關當局須定期檢視設施，以確保有足夠的安全設施鼓勵兒童參與戶外活動。另外，建議政府在設施管理系統中加入兒童友好的報告渠道，鼓勵兒童即時反映遊樂設施的損壞情況，增強他們的社區參與感，並強化他們在創建兒童友好社區中的角色。

4. 創造平台讓兒童發聲，鼓勵他們參與社區規劃
政府在九龍城區啟動市區重建項目時，可以開放兒童專屬的網上發聲平台，讓兒童就社區規劃提出自己的建議及定期舉辦兒童參與的社區會議。這不僅能提升他們對社會事務的認識，還能讓兒童參與塑造他們的未來社區，幫助他們培養多角度思考的能力，增強歸屬感並培養社會責任感。

5. 關注殘障兒童需要，檢視公共和遊樂設施的共融性
隨著北部都會區的持續發展，無障礙設施在新舊／城鄉社區的連接尤為重要。在檢視公共和遊樂設施的共融性時，政府可考慮設置有聲提示的遊戲設施，例如聲控互動遊戲和語音導航滑梯；無障礙通道和平坦地面設計也十分重要。而在設計和評估遊樂設施的過程中，可邀請殘障兒童的家長及相關專家參與，確保這些設施能夠滿足殘障兒童的實際需求。

小童群益會深信，推動兒童社區建設，確保寓教於樂的成長環境尤關重要。建設兒童友好社區需長期投入，未來將持續舉辦焦點小組及倡議活動，並與專業團體合作制定實用指引，確保兒童權利成為城市發展的核心價值。