華美醫療|診所未領牌照亦可營業? 衞生署:最快明年底要求診所全面登記 議員料風險少無須盲目加快
發佈時間:21:11 2026-11-06 HKT
旺角西醫診所「華美醫療」因未取得小型執業診所豁免書,被質疑無牌經營。雖然現行《私營醫療機構條例》有規定診所要申請牌照或持有額免書,但由於政府一直未有全面實施日期,變相即使診所未有持有相關牌照,或申請小型執業診所豁免書,醫生亦可以在內行醫。
醫療衞生界立法會議員林哲玄認為,大部分小型診所都由醫生本人親力親為打理,故認為過渡期間造成監管漏洞的風險較少,指若盲目加快實施日期,反而可能因審批延誤而影響診所正常開業。
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根據《私營醫療機構條例》,現時醫院、日間醫療中心、診所及衞生服務機構均需要申請牌照,其中私家醫院與日間醫療中心的規管制度已全面實施,至於診所方面,政府自去年10月起開始接受診所牌照及小型執業診所豁免書的申請,但就未有全面確定實施日期,意味著診所即使未有申請牌照,亦沒有任何罰則。
林哲玄:審批需時 盲目加快恐延誤診所開業
林哲玄指出,以他所知,大部分的小型診所已有申請執業診所豁免書,而現時申請執業診所豁免書的時間不算長,以自己經驗亦只是用了一至兩星期,相信未申請到牌照的只是小數。被問到需不需要加快政制度全面實施的日期,他則指,相信衞生署仍要時間理順審批牌照及豁免書的流程,加快實施日期前提是要衞生署能夠及時審批申請,反而則會延誤診所開業。
被問到現時過渡期會否造成監管漏洞,他指出,條例主要是確保醫療服務處所的設施和安全標準達標,而小型診所基本由醫生本人「一手一腳」親力親為打理,即使運作上出現問題,醫生個人本身就要承擔相應的法律與專業責任,「有咩事要上醫委會」,故市民無須過分擔心過渡期的監管效力。

《私營醫療機構條例》最早2027年底全面實施
衞生署回覆查詢時指,預計診所的法定規管制度最早於2027年12月底全面實施,即《條例》下有關無牌營辦診所以及在未持有有效豁免書的情況下營辦小型執業診所的罰則條文屆時生效。罰則條文一經生效,營辦診所或小型執業診所者必須持有有效牌照或有效豁免書,否則即屬違法。
署方又指,政府會適時訂立相關生效日期公告,以實施罰則條文。政府一直透過不同渠道,提醒各診所營辦者,如尚未為其診所提交牌照或豁免書申請,應盡快透過該署的電子牌照系統提交有關申請,以免在上述罰則條文生效後因仍未取得有關牌照或豁免書而無法繼續合法營運。

















