施政報告2026︱李家超：盡力營造生育友善「一流跑道」 坦言難保證「出幾多津貼就有幾多BB」
發佈時間：09:24 2026-09-17 HKT
行政長官李家超昨日公布新一份施政報告，當中會加推鼓勵生育11招「組合拳」措施，包括新生嬰兒獎勵金加碼、免稅額、支持新生家庭置業、輔助懷孕、班組服務、加強支援育兒配套。李家超今早出席電台聯播節目時表示，生育是非常個人且重要的決定。政府已改變政策方針，由過往的「不干預」改為「主動鼓勵」，坦言扭轉生育率並不容易，政府只有盡力而為。
李家超今早（17日）出席《香港第一個五年規劃》和《施政報告》電台聯播節目時坦言，全球多個城市都面臨生育率下跌的挑戰。由於高學歷、重視工作及追求自由等結構性因素影響，逆轉生育趨勢並不容易，一次性措施的刺激作用或較短暫，因此政府旨在長期累積有利條件，克服結構性限制。他又稱，政府資源有限，政策須「因地制宜」與「用得其所」。並比喻政府的角色如鋪設一條一流跑道，營造綜合友善環境，但難以科學計算單一措施與生育率的直接關係。
施政報告2026︱特首：資源有限須用得其所
節目上有四孩家長指，育兒面臨重大的經濟與社會福利壓力。他質疑政府此前削減2,500港元的學生津貼預算，未能持續營造長遠宜居及鼓勵孩子多元發展的環境。
施政報告2026︱市民嘆就業困難 更難談生育
中產主管李先生反映香港大環境不穩定，部分國際性機構裁減香港員工，企業頻繁進行架構重組，導致年輕一代連結婚、生育都不敢考慮，單憑補貼無濟於事。亦有就業困難的註冊護士致電直指李家超以建「跑道」的比喻並不適用，若市民本身不願或不能跑，跑道再美也無用。他更表達了對政府引入內地人才政策的擔憂，擔憂這會壓縮本地人的生存與就業空間。
針對市民的訴求，李家超強調，政府在分配公帑時必須考慮社會整體的公共資源效益，政策需要權衡是採取「針對性」還是「普遍性」手段。他以書簿津貼為例，指若無差別地向所有階層，如居住於山頂的富裕家庭一樣獲發放津貼，未必是最好的資源分配方式。他亦道出制訂政策時的無奈：「邊個敢保證出完幾多額（津貼），會有幾多個BB？」
李家超透露，政府在不同政策上的資源分配比重有別，以平均計，一個政策局大約佔公共開支的百分之六至七，但政府花在教育上的資源卻佔了至少百分之十五至十六，顯示政府已在重點領域投入巨資。對於有機構無理解僱員工，他提醒市民可向勞工處投訴，政府亦有相應措施應對。
至於人才輸入政策，李家超強調本港整體正面對十多萬的人力及人才短缺，政府是基於科學化推算，針對短缺行業進行「有限度輸入」，稍後亦會公布新的人力推算報告。
有市民於節目中質疑，政府公布的經濟增長數據良好，但基層與一般市民的「獲得感」卻存在落差。李家超回應指出，每個市民身處的行業與環境不同，雖然香港整體經濟增長不錯，但「蛋糕大了，不代表每個人分到的部分都變大」。在資本主義社會下，資源分配永遠是政府最大的挑戰。強調政府施政有兩大目標：發展經濟與改善民生。在財政赤字、發債達1,500多億港元，且需要應付北部都會區等長遠產業發展的財政壓力下，政府會將資源重點投放於醫療、教育與社福三大「兜底」領域，並針對尖銳問題採取針對性措施。
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