規管無人機 免闖禁飛區|公民社會

更新時間:14:00 2024-09-21
發佈時間:14:00 2024-09-21

有關無人機管制的3個數據

  • #現時香港市面至少有8萬部航拍機
  • #至2022年底逾1.6萬人註冊無人機
  • #民航處近3年接獲逾300宗小型無人機投訴

民航處:《小型無人機令》

無人機作為新興科技產品,其操作簡單易學,即使是小學生亦可以成為航拍操作員,坊間無人機競技活動亦大為盛行,為城市創新發展帶來新機遇。不過,由於無人機能在高空或隱蔽位置收集解析度高的影像,因此衍生出不少航空安全及私隱問題。
為了保障航空及公眾安全,民航處已於2022年6月實施《小型無人機令》,按小型無人機重量和操作風險水平設立相應規管要求。

  • 無人機重量少於250克:毋須向民航處註冊、負責人及操作員無最低年齡規定;只限日間操作、最高飛行高度(地面以上計算)不超過30米、毋須購買第三者保險;若要進行「進階操作」仍須註冊。
  • 無人機重量介乎250克至7公斤:無人機及操作員均須向民航處註冊登記;負責人及操作員最低年齡限制分別為18歲及14歲;同樣只限日間操作,最高飛行高度(地面以上計算)不超過90米;須購買就導致身體受傷及/或死亡的第三者保險,最低保額為500萬港元。
  • 無人機重量達7公斤至25公斤:屬「進階操作」,無人機及操作員均須向民航處註冊登記,飛行前需要「考牌」,通過遙控駕駛員培訓及考核;必須購買保險,就導致第三者身體受傷及/或死亡承擔法律責任,最低保額為1千萬港元。

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影像加密不錄製

不少政府部門亦將無人機納入私隱保障範圍,例如運輸署使用無人機進行交通監察和調查時,亦有制訂相應保護私隱的措施,例如將拍攝到的影像加密、監察交通時不會進行錄製等。個人資料私隱專員公署亦早於2015年發布《閉路電視監察及使用航拍機指引》,提醒無人機用家在操作時小心規劃飛行路線,避免飛近公眾及民居,並清晰告知受影響人士正在進行無人機拍攝等,惟守則不具法律效力。

禁飛區免洩露機密

近年牽涉小型無人機的投訴及意外頻生,不少用家為滿足個人娛樂需求或博取網上流量,罔顧社會安全及他人個人私隱,例如去年年底便有兩名YouTuber闖入已關閉的大嶼山芝麻灣懲教所範圍,以航拍機進行拍攝影片並上載,繼而被控「未經許可在限制飛行區以內飛行小型無人機」一罪。除了紀律部隊辦公地點,亂拍機場、重要軍事裝備等敏感地點,不但會干擾公共服務,甚至危及國家公共安全,如英國便曾有機場遭到無人機干擾,令飛機升降調度安排大亂,數百航班更因而取消,造成數以千萬計的經濟損失;而早前國家安全部亦提醒市民切勿隨意拍攝軍事裝備及設施,因有關舉動或會洩露國家新型軍事裝備機密,有機會觸犯法律。
事實上,不少涉及政府部門的辦公地點如警署、禮賓府、中聯辦、國安公署等亦被納入民航處「禁飛區」,市民操作小型無人機前緊記閱覽民航處的無人機飛行圖,以查看最新的限制飛行區範圍,避免誤墮法網。

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無人機 Unmanned Aerial Vehicles

使用遠端遙控,或自動駕駛來操作的無人駕駛飛機,包括「航拍機」及模型飛機(定翼機或直升機)。近年無人機用途越趨廣泛,包括進行空中拍攝、協助救災應變、國防軍事、環境監控、氣象偵測,甚至進行商業表演、競技比賽等。

地理圍欄Geo-fencing

一種利用全球定位系統及裝置上的位置感測器,在現實地理環境中建立虛擬邊界的技術,可以用於物流運輸追蹤,以及限制裝置進入地理圍欄範圍,用戶需經特別授權才可進入特定禁飛區域如機場、監獄等重要設施。

GPS 應用程式中的兩個地理圍欄
GPS 應用程式中的兩個地理圍欄

文:小斯;圖:星島圖片庫、維基百科

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