來論｜破局創新做大「蛋糕」 增強財政穩健
發佈時間：03:00 2025-02-19 HKT
新一份《財政預算案》即將公布，在經濟復甦緩慢、財赤高企的形勢下，《預算案》如何開源節流備受關注。減赤固然重要，不過着眼長遠，特區政府、社會各界更應繼續勇於改革、敢於破局、不斷創新，充分利用河套區、北部都會區等創新合作的重要平台，突破制度體制壁壘，做大經濟多元發展「蛋糕」，從根本上解決本港產業結構單一、經濟增長動力不足的難題，推動香港更好地參與粵港澳大灣區互惠合作、聯動發展，為香港經濟社會高質量發展注入源源動能。
隨着人口老化加速，地產市道疲軟、賣地收入銳減，近年本港財赤承受不小的壓力。探討擴闊稅基、改革稅制、增加稅種等可行性，縮減各種開支，藉此維護公共財政穩健，成為當下社會討論的焦點。
不過，不少有識之士指出，要長久有效解決本港財赤、保持經濟社會可持續發展，關鍵在於改變本港經濟過分依賴地產、金融業，改變收入來源單一的不理想情況，更要大力推動創新產業，加快產業多元升級，培養更多高增值的企業和人才，從而保障財政收入穩健，增強經濟抗逆力。
擺脫經濟發展的路徑依賴，探索新發展新模式，不僅需要只爭朝夕的逼切感、行動力，更需要有識變求變應變的改革決心和魄力。近日，港澳辦主任夏寶龍南下到粵港澳大灣區調研，傳遞強烈訊號：中央期盼粵港澳同心協力提速提效推進大灣區高質量建設。夏主任還與香港特區政府官員進行座談會，會後特區政府新聞處引述夏寶龍的講話指，希望特區政府深入貫徹落實習近平主席視察澳門重要講話和中共二十屆三中全會精神，繼續勇於改革、敢於破局、不斷創新，並期望粵港澳大灣區更多互惠合作、聯動發展。夏主任「勇於改革、敢於破局、不斷創新」「互惠合作、聯動發展」的寄語，充分展示中央希望香港特區政府、社會各界坐言起行、把握機遇，在推動香港創新發展、高質量建設大灣區有更大作為、取得更好成果。
粵港澳大灣區是新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。大灣區的經濟總量在2023年已突破14萬億元人民幣，人口達8700萬，匯聚創新要素，發展潛力雄厚。北都區毗連內地，是香港發展的新引擎，而位處北都區的河套深港科技創新合作區香港園區，更是大灣區建設的重要合作平台，扮演着港深科技創新合作的「試驗田」角色，藉以推動資源共用和優勢互補，打造國際科技創新高地。
但是，由於香港與內地的規則銜接和機制對接仍存在一定障礙，以至合作區中兩地的規劃和發展存在明顯落差，特區政府需要繼續努力推動打通大灣區內的制度壁壘。
有建議提出，參考「橫琴粵澳深度合作區管理委員會」的模式，粵澳兩地政府共同做好頂層設計，設立統籌協調的合作平台，透過平台聯合編製合作規劃、作出重大決策和推展重大項目。粵港、港深兩地政府可吸取、優化相關經驗，設立類似的合作平台，統籌協調河套發展，推進兩地規則銜接和機制對接，便利園區人流、物流、資金流和訊息流，創造更有利創新的生態環境，吸引全球高端科技人才和企業，形成科創產業集群，為香港經濟蓬勃發展注入新動能。
林龍安
全國政協委員
大灣區進出口商業總會會長
