北都｜兩行會成員關注領導統籌 李家超：需超大規模市場配合 產業主導非一般房地產

特首李家超今日（29日）在立法會出席互動交流答問會，第二節主題為「加快建設北都」。期間兩位行會成員廖長江、陳健波對北都提出疑問，都關注到北都發展的領導統籌。李家超強調，北都需要超大規模的市場配合，是否以大架構或再分為不同架構，在各自範圍內推進，希望聽取意見再考慮。他又指，北都是以產業發展為重點，並非一般房地產發展，因此土地發展應有新思維。

至於「按實補價」概念，李家超則指正在研究如何真正落實，包括私人土地換地之後，相關資金是否用作其中發展扣減去補貼；是否可不視乎最高樓面補多少價，而是按實際興建樓面去探討，認為提出概念是務實的態度。

李家超表示，政府在2023年發表北部都會區行動綱領，將北部都會區由西至東，分4部分發展，包括高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區，以及藍綠康樂旅遊生態圈，而為加快發展及減輕政府的財政負擔，發展局在3個試點，包括洪水橋厦村新發展區、粉嶺北新發展區、新田科技城提出「片區開發」，以「片區」形式招標，利用企業資金及力量，以更高效率開放北都。

下半年首批科研人員將進駐河套香港園區

至於河套深廣創新合作區及新田科技城發展，李家超指需要突破兩地法律、法規及政策的限制，以創新方式便利人流、物流、資金流及數據流，打造成科技領先及前沿研發、科研轉化及成果落地的示範地和試驗田，同時推動高端製造產業落戶發展，今年下半年首批科研人員將開始進駐河套的香港園區。他指過去兩年北都發展已有不少進展，但形容對步伐仍是「心急如焚」。

李家超形容北都發展步伐「心急如焚」

李家超續稱北都面積佔香港三分之一，佔總人口亦約三分之一，同為香港經濟發展的新引擎帶來產業就業，帶來創新科技，更「帶來香港和內地協同發展，優勢互補的雙格局」，可創造「一加一大於二的爆破性發展」，讓市民可分享發展紅利，改善生活有更好美來。

陳健波：以創新綜合性策略發展北都？

行會成員、保險界議員陳健波表示，北部都會區作為本港經濟新動力，需與深圳及大灣區錯位發展，達至互惠互利。他續指，北都規模龐大且複雜性高，發展需大量資金和時間，期望可縮短發展期，以降低投資風險及成本，吸引更多企業參與。陳健波詢問政府會否以創新綜合性策略發展北都，包括土地發展政策、簡化行政程序、就各項發展審批加強高層督導協調，以及擴大市場參與分擔工程開支，以提速整體建設。

李家超回應表示，提出此議題正是為了聽取意見，並認同陳健波提出的方向。他強調，政府已透過修例將土地發展程序由十多年縮短至七年，但仍需進一步提速。他問及陳健波認為哪些環節仍存在「樽頸位」，需優先改善。

陳健波建議設立統一審批機構，加強部門協調，並建立解決問題文化，讓官員及投資者視發展為共同目標。他指現時同一事項需經多個部門處理，若無綜合統籌，將拖慢進度。陳健波亦贊同政府過往修例簡化程序的做法，認為是推動變革的關鍵。  

北部都會區已成立督導委員會

李家超認同領導統籌的重要性，並以九龍城寨電影場景的遷移及宣傳為例，指財政司副司長在跨部門協調中發揮關鍵作用。他透露，北部都會區已成立由其主持的督導委員會，並強調若需法律修訂以加快發展，需立法會共識支持，冀各界同心協力推動計劃。

廖長江籲參考廣深創科園公司發展模式

另一行會成員、商界（第二）廖長江提及政府如何透過頂層設計加強和業界合作，加快招商引資，建議政府參考廣深創科園公司負責河套香港園區發展的模式，成立法定機構或政府全資公司，統籌北部都會區內不同園區的高層次策略發展，並委託企業負責日常營運及招商。

需評估是否以單一架構或分區靈活模式推進

李家超回應指，北部都會區佔香港約三分之一土地，未來人口比例相若，發展規模龐大，需審慎考慮頂層設計。他以機場管理局的成功經驗為例，指機管局管轄範圍僅佔全港面積1%至2%，而北部都會區規模更大，佔33%，需評估是否以單一架構或分區靈活模式推進。他強調，北部都會區以產業發展為重點，需突破傳統房地產思維，具體架構、資金及參與方式將在下一節會議深入討論。

劉國勳提「按實補價」概念

民建聯劉國勳表示，目前北都收地、規劃等都是如期進行中，但外圍經濟環境令私人參與程度不似預期，令人感覺北都發展未夠快，建議調整土地政策，包括擺脫過去以最高發展價值獲取短期的收益，從地價先行改為產業先行，以土地培育產業，創造長遠稅收及附加的價值，透過成立北都公司更靈活彈性與私人市場合作，同時強化北都辦的執行角色，研究成立北都管理局、制定北都條例、提出「按實補價」的可行性。

他指北都要加快建設及確保項目附合實際的需要，避免出現「鬼城」，北都用地必須根據市場變化作動態規劃，以留白的方式適時調整土地用途及功能，建議採取「1.5級產業園」的模式，好處是快建及快變，加快產業落地同時，更可「摸着石頭過河」。他主動提到近日的哈佛大學的鬧劇及近年留學香港人數不斷上升，政府應把握契機，加快發展北都大學城。

李家超：正研「按實補價」如何真正落實

李家超讚揚劉國勳很關心北都發展，亦不斷提出很建設性的建議。針對「1.5級產業園」的模式，他個人認為要循香港優勢去推動發展，以綜合產業發展會較靈活，但同意用不同模式去發展。李家超續表示，正在研究「按實補價」概念如何真正落實，包括私人土地換地之後，相關資金是否用作其中發展扣減去補貼；是否可不視乎最高樓面補多少價，而是按實際興建樓面去探討。認為是務實的態度，市場外圍環境不佳，財政受壓力，共同要思考新方法。至於加速發展大學城，他指提出的意見教育局會考慮，個人很希望加快教育城建設。