邵家輝歎可惜：控煙建議未獲接納
發佈時間：03:00 2025-10-14 HKT
完善選制後的首屆立法會任期快將完結，《星島》訪問多名議員，從不同視角總結工作。現今議會強調良性互動，議員有不少機會向官員表達意見，部分獲吸納成正式政策，或令局方修訂優化。已任9年議員的自由黨主席邵家輝接受《星島》專訪時稱，今屆議會告別以往激烈爭吵的不良生態，民生政策上有躍進，絕大部分政府部門對立法機關非常尊重。不過稍為可惜的是，自由黨出於香港整體福祉，在控煙政策提出許多關注，最後未獲接納。
邵家輝指，任何政策不會百分之百無漏洞，立法會正好聚集社會持份者意見。過去4年，政府亦不時從善如流，例如環境及生態局負責的生產者責任制，政府原決定以「先訂立後審議」形式釐定政策範圍，但經議員連番反映，認為應先聽取業界第一身反饋，才決定實行範圍，最終局方同意，並自行提出修正案改為「先審議後訂立」，他欣賞局方「從善如流的勇氣」。
至於與上屆議會對比，邵家輝指，舊政治生態下的議會，由於建制派只比反對派多幾票，個別政黨取態足以影響法案通過與否，而建制派也非舉手機器，需為業界或支持者發聲，「（政府）要非常努力才能得到我們的支持」。不過現時已沒此需要，因建制派完全主導議會，政府法案要通過輕而易舉，游說所有黨派支持，實際上是錦上添花。
負責官員「好遲至同我哋傾」
不過，邵家輝欣慰地表示，絕大部分的政策局及部門均會盡力游說自由黨支持政府法案，「有時就算我們無異議，局方或署方都會刻意約見，再解釋多一次政策思路。」雖然頗花時間，但從中感受到政府對立法機關的尊重。但他坦言，這一點非常視乎局方的自律性，未必所有部門做得到。
自由黨最有異議的是上月通過的「控煙十招」，其中9招爭議不大，唯獨醫衞局要求一併禁止加味煙，被批評影響市民選擇權。自由黨提出修正案，要求取消禁售加味煙、收窄「指明添加劑」範圍等，惟遭否決。
邵家輝指，負責該政策的官員「去到好遲階段先至同我哋傾」，當時政府已數夠票、接近「米已成炊」。據他了解，局方傾向跟從世衞建議，控煙政策一律不與煙草商討論，但他認為即使政府拒絕和煙草商溝通，商界政黨作為橋樑，也可以向政府準確反映不同業界的狀況，例如報販、酒吧食肆等，「連橋樑都跳過，不去了解業界實際營運情況，大家怎麼去配合你政策呢？」
邵家輝拒絕點名評論任何官員，也尊重不同官員的個人作風和選擇，只是希望如實反映現況：官員也非完人，也可能有判斷不準的時候，因此需吸納持份者意見、善用議會民意代表功能，政策才會貼地。他舉例，上屆政府禁止電子煙和加熱煙，但連經香港轉口亦一刀切禁止，自由黨縱多番反映，仍不獲接納。最終政策果真嚴重打擊香港出口業，現屆政府要急急腳修正。
推動政策最忌理想化
落到控煙，邵家輝認為道理一致，推動政策時最忌過於理想化，最後預期效果達不到，卻要白白承受代價，未見其利先見其害：「做了這一系列進取措施後，吸煙率有沒有顯著下降呢？還是幾乎沒有下跌，（吸煙者）純粹流向私煙市場呢？做公共政策，站在道德高地並不夠，還要講實效。」
邵家輝最後語重心長表示：「社會需要平衡，這是幾千年不變的定理，傾斜任何一方都是不利和危險的。」他指上屆議會部分議員只為拖垮政府政策，現在回復正軌，議員只要帶有善意、作為「紅隊」協助政府做好、對事不對人，都是有建設性的，期望行政立法溝通可繼續完善。
