施政报告2026懒人包｜派回归消费劵、长者医疗券加码、重推公屋租置？即睇公布日期/政界消息及倡议

更新时间：14:57 2026-09-14 HKT
发布时间：18:10 2026-07-20 HKT

施政报告2026懒人包｜长者医疗券加码、重推租置公屋？即睇公布日期/政界消息及倡议

《施政报告2026》将于9月16日公布，政府同日公布香港首个「五年规划」。《星岛头条》持续更新及整合各方消息、资讯和政商界倡议，让读者一文睇清最新资讯！民生方面，政府将再次推出鼓励生育「组合拳」，包括扣税、住房等措施，另外港珠澳桥「智通行」将实现「车上无感通关」。近月政商界提出不少倡议，包括趁明年回归30周年派发特别电子消费券、医疗劵加码至3000元等；房屋方面包括重推公屋租置计划、研究北都资助房屋「先租后买」等。

施政报告公众咨询及公布日期时间
免税额消息一览
社福、津贴措施消息一览
长者、医疗福利消息一览
文化、体育、旅游消息一览
新生婴儿奖励金消息一览
房屋、重推公屋「租置」消息一览
劳工及输入外劳政策消息一览
燃油价格透明化机制消息一览
支援中小企措施消息一览
北都发展及大湾区融合消息一览
创新科技及太空经济消息一览
口岸通关便利措施消息一览
其他重点消息一览

政府已展开《施政报告》2026公众咨询。

施政报告2026︱公众咨询及发表日期

特区政府于6月29日就行政长官2026年《施政报告》展开公众咨询。李家超8月26日落区后会见传媒，公布将于9月16日在立法会公布香港首个五年规划，随之发表2026年《施政报告》，立法会当日将举行特别会议。

李家超透露，目前已就《施政报告》及五年规划分别收到逾一万份及一万七千份意见，对制订两者有很大帮助，又解释五年规划及《施政报告》将同日公布，是为了让市民更清晰了解两者一脉相承的关系。五年规划是香港未来五年经济与社会发展的蓝图，属前瞻性、策略性及方向性的指导文件；而《施政报告》则是行政长官落实「五年规划」的年度报告，并因应实际情况的年度施政重点，两者息息相关。

五年规划及《施政报告》公布安排

9月16日早上在立法会公布五年规划，之后发表《施政报告》
9月16日下午举行记者会
9月16日傍晚出席电视论坛节目
9月17日早上出席电台论坛
9月17日出席立法会「行政长官互动交流答问会」

施政报告2026｜李家超宣布9月16日立法会公布五年规划同日发表《施政报告》

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施政报告2026︱免税额消息一览

管浩鸣倡累进式子女免税额

身兼社联主席的选委界议员管浩鸣提倡，研究推行「累进式子女免税额」，建议递增第二名或以上子女的免税额度，以减轻多孩家庭的经济负担，另提出研究为祖父母发放「照顾亲属幼儿津贴或免税额」，纾缓在职家庭压力并肯定长者的家庭贡献。

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施政报告2026︱社福、津贴措施消息一览

自由党倡派特别电子消费券贺回归

自由党邵家辉建议，适逢明年为香港回归30周年，推出特别电子消费券，以「市民消费300元、政府津贴100元」模式，带动本地零售、餐饮及服务行业的消费气氛，强调「重点系一定要留港消费」。

谭镇国倡恢复2500元学生津贴

新社联谭镇国建议恢复2,500元免入息审查学生津贴，直接减轻所有家庭的开学开支压力；同时确保本地劳工优先就业，期望政府加强打击黑工，建立黑名单与举报机制，并适时调整外劳政策，对滥用者引入刑罚，切实保障本地劳工权益。

工联会呼吁政府兑现2020年承诺，尽快公布为低收入雇员及自雇人士代供5%强积金的具体执行细节与时间表。工联会又建议为「工作间猝死」设援助基金，帮助猝死雇员家属渡过难关。

教育界立法会议员邓飞表示，「营办/扩大营办开支津贴（EOEBG）」，各分项津贴连续两年削减约一成，有些学校因班数不足、压力较大，甚至部分出现赤字，促当局可以叫停安排，为学校「止咳」。

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工联会会长吴秋北、理事长黄国。工联会FB图片

工联会与行政长官李家超会面，就《施政报告》提交意见。工联会FB图片

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施政报告2026︱长者、医疗福利消息一览

发展日间医疗服务减轻基层病人负担

李家超前往元州邨探访一名88岁的婆婆，了解她使用日间医疗中心覆诊的经历。他引述婆婆表示，日间中心的环境舒适且诊症时间大幅缩短，对服务感到相当满意。他强调，政府会一直贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」的政策方针，继续推动医疗、复康、社区支援和科技应用相互配合，减轻长者及照顾者的负担。

长者乐悠咭推手机版

现时长者乐悠咭只有实体版，无法加入手机八达通软件使用。有消息指，《施政报告》会提出劳福局将联同八达通卡公司，于今年底前推出乐悠咭手机版，从而配合新一代长者的生活习惯，令长者多一个流动支付及智慧出行的选择。

管浩鸣倡增长者医疗券至3000元

管浩鸣建议增加长者医疗券金额和个人户口内的累积金额上限，分别至$3,000和$10,000，并允许用于私营物理治疗及心理健康服务。同时研究设立「健康储蓄账户」：参考新加坡「保健储蓄计划」(MediSave)，允许市民将部分强积金或公帑补贴转入个人医疗储蓄账户，专款能用于预防性医疗，例如年度体检。

他指长者的住屋、医疗、银发经济等问题起码横跨4个政策局，随著时间的逼切性，管浩鸣亦建议当局未来由副司长或以上高级官员，专责统筹社会老龄化问题，而非单是由一个小组去处理。

工联会倡增长者医疗券扩至福建及海南

工联会主张长者医疗券适用范围扩至福建及海南，并在现有城市推行「一市多点」安排，让港人长者在更多医疗机构使用医疗券。

民建联建议政府将目前领取「长者生活津贴」的65岁以上长者，自动豁免公立医院收费，而非要求重复提交申请。

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施政报告2026︱文化、体育、旅游消息一览

霍启刚倡增央视春晚香港分场

立法会体育、演出、文化及出版界议员霍启刚指，明年是香港回归祖国、特区成立30周年，希望明年央视春晚可以设立香港分会场。他亦建议政府尽早为庆祝回归30周年成立相关督导委员会和统筹办事处，及早联动各界。

体育方面，霍启刚建议重建维园网球场，升格为一个设有1万个座位的多功能全天候场馆，争取更高规格国际赛落户。

公众街市空置率持续上升，立法会议员杨永杰认为，政府应在不影响市民日常生活消费的前提下，推动「混合经营」双轨策略，将街市打造成娱乐旅游新景点，建议加入餐饮元素，加强与熟食中心互动，引入美食节、文化活动及IP联乘，将街市变成打卡热点，推广本地饮食文化。

经民联倡打造香港电影主题「影城」推港珠澳大桥月票及年票

经民联吴永嘉建议打造以香港电影为主题的「影城」等全新地标景点；经民联副主席、新界乡议局主席刘业强建议持续完善「港车北上」计划，简化申请程序和降低手续费用，并争取港珠澳大桥推出月票及年票计划。同时，「粤车南下」计划应循序渐进增加配额，长远研究扩展至「北车南下」。

民建联郑泳舜倡把握「票尾经济」，指未来数月盛事连场契机加推票尾优惠，建议由政府联同旅发局鼓励全港食肆、零售、景点、酒店积极推出策略性优惠活动；延长「票尾」时效至赛事前后一周，甚至一个月，以鼓励观众提前抵前或赛后留港游玩观光，拉长消费链，亦可与运输界联动推出交市通优惠。

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施政报告2026︱新生婴儿奖励金消息一览

新生婴儿奖励金料再派研扣税、房屋等支援

政府会否续推2万元新生婴儿奖励金备受关注。《星岛》率先报道，今年《施政报告》会再推出「组合拳」鼓励生育措施，但不会与新加坡「斗派钱」，而是以精准、更具持续性方式推进，包括扣税、房屋等措施。

G19建议聘外佣开支扣税

「G19」建议设立高层次「人口战略专责委员会」；加强公营辅助生育服务、增加0至2岁独立幼儿中心服务名额、优化「在校课后托管服务计划」等，以提高生育信心。建议推出家庭税务优惠，包括聘请外佣开支扣税。

团结香港基金建议政府应就人口政策定目标，否则难以判断需要发展多少产业，兴建多少楼宇。基金指，人口政策不单纯是围绕人口数目，更加重要是人口组成，例如1000万人当中有甚么人，期望有更多年轻人、高学历人才。

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施政报告2026︱房屋、重推公屋「租置」消息一览

研北都资助房屋试行「先租后买」

民建联建议重推已暂停近20年的「租者置其屋计划」，将楼龄20至30年的公屋单位出售予现有租户，估算每年可为库房带来约100亿元收入。有关收入可作为其他投资用途，改善居民生活质素，同时让基层家庭得以安居乐业。

「G19」建议多管齐下助青年置业，包括研究在北都资助房屋项目，为青年试行「先租后买」安排。新社联谭镇国建议重推公屋租置计划，拣选合适屋邨，订定合理可负担售价，并设立维修储备金及禁售期，满足公屋居民的置业愿望。

李家超：认真研究租置计划利弊

对于有政党期望政府今年重推租置计划，李家超表示，社会上有支持亦有反对声音，支持者认为计划有助市民置业，反对者则关注房屋流转问题。他提到政府现行的房屋政策设有置业阶梯，由出租公屋开始，继而提供出售单位，鼓励市民向上流动。当局会认真研究各项意见，并交由房屋局详细探讨利弊，再作最终决定。

放宽白表按揭成数至最高95%？

立法会议员梁文广建议，将公营房屋租售比例由现时的6：4进一步调整至5：5，增加更多资助出售房屋供应。他认为应善用北都发展潜力，区内以资助出售房屋为主体，并预留一定配额予40岁以下青年家庭，提供稳定置业路径。同时，于北都指定居屋项目推行「青年置业先导计划」，18至39岁白表青年经审批后，可享有与绿表相同的按揭成数（最高95%），降低年轻人的置业门槛。

未来经济学院建议，将北都指定居屋青年白表申请人首期由10%下调至5%，降低青年置业门槛。学院强调并非新增现金补贴或贷款计划，而是在现有房委会、银行及香港按证保险机制下调整按揭安排，直接降低青年白表买家的入场现金门槛。

公屋联会建议，将出租公屋与资助出售房屋比例调整至五比五，设置入息限额较宽松、租金水平稍高的出租项目，同时有序地重推出售公屋计划，纾缓房委会的财政压力。

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施政报告2026︱劳工及输入外劳政策消息一览

建立机制动态调整外劳输入

民建联要求严厉打击黑工，建议特首委派警队、入境处及相关部门进一步加大执法力度。他希望当局能建立动态标准，当失业率达到一定水平时，可暂缓某些行业或岗位的输入外劳申请。

劳联强调必须保障本地工人优先就业，按不同行业的职位空缺等客观指标变化，动态收紧输入外劳政策。此外，劳联提议增设「支持本地失业劳工征款」，向外劳雇主收取每名外劳100元的额外征款，用以向本地失业劳工提供过渡支援；而「餐饮业转型基金」，则由「支持本地失业劳工征款」提供，向餐饮业工友提供有条件的短期失业援助金。

大学毕业生揾工难推出「初入职场」资助？

今年应届毕业生揾工难，特首李家超8月2日出席地区咨询会，有两名青年人提到大学毕业难找工作，指青年失业率创近年新高、企业初级职位大减逾半，建议政府参考内地及新加坡做法，推出初入职场青年的资助，协助他们站稳阵脚。李家超回应指，科技发展是创造优质就业的关键，将带动产业升级，青年未来收入前景亦会更好；透过推动产业升级转型、产学研一体化合作，配合技能课程、制造更多优质就业岗位，协助毕业生进入职场。

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施政报告2026︱燃油价格透明化机制消息一览

实政圆桌倡强制油公司公布「燃油实价」机制

实政圆桌立法会议员庄豪锋表示，随著中东地缘政治冲突持续，国际原油价格剧烈波动且长期处于高位，直接导致本港民生车用燃油价格居高不下。然而，本港燃油市场长期存在「价格不透明」的结构性问题，建议政府研究透过立法或修改油站批租条款，强制油公司履行以下披露义务，包括统一计算基准，订立一套法定计算公式，要求油公司扣除其「最普遍、无门槛或极低门槛的常规折扣」后，计算出一个「标准最终售价」（即「燃油实价」）。

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施政报告2026︱支援中小企措施消息一览

「G19」建议推出服务本地中小企的「组合出海计划」。增强「多个中心」相扣牵引作用，特别要发挥香港融资优势，服务国家建设金融强国，深度对接内地企业「走出去」战略。

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施政报告2026︱北都发展及大湾区融合消息一览

倡成立北都事务办统筹招商引资

「G19」建议为落户北都的重点企业提供具竞争力的土地及税务等优惠，以及持续、「贴身」的配套支援服务，灵活处理土地面积和科研场地需求，避免因土地供应「空窗期」导致企业流失。用好北都专属法例，打通跨境「四流」，积极引入湾区标准对接试点项目。

加快北部都会区建设方面，德勤提出4个领域建议，首要是拓宽资金来源，可引入政策性贷款及专项债券、深化公私营合作、设立产业发展引导基金；亦加快基建建设，引导多元投资方参与基建、借助大湾区建造业优势降本增效；要加强园区公司招商引资统筹；加强跨境协同，包括要创新、产业、资金及人才协同。

邵家辉倡北都设2000万投资移民

自由党主席邵家辉表示，面对香港人口结构急剧老龄化，扩充人口及引进人才极为关键。他建议考虑在北部都会区推出全新的投资移民计划，门槛定于二千万元以上，并硬性规定其中一千万元须在港开设实体店且聘请至少两至三名本地员工，借此同步吸引资金、增加人口及保障本地就业市场。

中总建议推出先行先试创新制度安排，成立「北都事务办」，统筹招商引资、项目开发等，简化规划程序；推动大学城与产业联动发展；打造跨境电商产业基地；支援中小企参与北都建设。推动传统产业与创科产业相互赋能方面，中总建议巩固提升国际金融中心地位；推动创科产业全链条发展；为人工智能发展赋能；打造完整人才服务链。提升软实力巩固香港国际形象，则建议打造「品牌出海」黄金跳板，申请香港为「世界品牌日」永久主办地；打造「维港北岸国际文化创意走廊」；活化非遗文化、强化人才培育。

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国家发展和成就馆拟落户古洞北

有报道指，政府拟在北都古洞北市中心设立的「国家发展和成就馆」，目前由康文署、中国国家博物馆、中国共产党历史展览馆等机构商讨筹划，以专馆形式展示国家在科技、文化、体育等不同方面的重大发展和成就。署方辖下博物馆明年将举办介绍国家发展和成就的大型专题展览。

创新科技及太空经济消息一览

内地已把商业航天列为「战略性新兴产业」，近年本港多间大学凭雄厚科研实力，参与国家航天项目。《星岛》消息，为配合国家「十五五」规划提出要建设航天强国，新一份《施政报告》将公布，创新科技署推出新一轮「航天科技特别征集」，重点支持与国家航天任务相关的科技研究，涵盖卫星技术、太空探测仪器等，推动香港航天科技应用研发能力。