缩短研究时间 加快交通基建
运输及物流局于本月中向立法会交通事务委员会就《交通运输策略性研究》作出最新的汇报,笔者喜见今届政府积极为香港集体运输系统作前瞻性规划,但翻查相关资料,却发现以往政府在推展这方面的工作的时间非常长,未必能适时配合现今社会急速的土地发展。事实上,不少地区的集体交通运输建设落后于实际需求,政府必须为一些已开发或开发中的社区改善交通问题,加把劲「追落后」,为社会复常注入「添加剂」。
根据立法会秘书处提供的背景资料,对上一次类似的整体运输研究,是在1997年回归后进行,并于1999年完成。研究过了10多年后,交通事务委员会委员于2014年中,建议为未来的整体运输研究作讨论,但政府却间接地推却这项研究。直至2020年11月25日,时任行政长官于「《施政报告》」中公布,政府将进行全面性的《交通运输策略性研究》,明眼人不难看到,两次整体运输研究足足相隔了23年。
虽然政府公布启动相关研究,惟运输署在一年后才批出策略性研究的顾问合约,并设定目标在2023年下半年起提出研究的「初步」建议,2025年才公布运输策略蓝图。笔者虽然不太了解个中的困难,但从内地构建交通运输建设的速度来看,香港的研究进程相对缓慢,政府应设法减省一些流程,以缩短相关工作的时间。
笔者明白,政府多年来会因应一些公共交通行业关注及较为逼切的专题作出针对性的调研,但在没有周详及合时的整体蓝图、短中长期目标及策略等的前提下,一环扣一环的交通问题未必能妥善处理。
就《交通运输策略性研究》,政府报告了最新进展,有关当局从「2022年交通习惯调查」、不同策略性专题研究、近年交通发展趋势、内地和海外城市实际经验进行综合分析,归纳出四个运输策略概念,包括:(一)建设新一代运输交通枢纽;(二)额外引入「按需求提供的交通公共交通服务模式」;(三)推动自动驾驶车辆发展;及(四)迈向智慧公路管理应用。
笔者原则上认同这四个概念,但对其实际操作及所涉及的范围却有不少疑问,例如:建设巨型交通枢纽工程既复杂昂贵,且费时失事,未必能追得上新区发展步伐,是否应该考虑采用一些简单的交通运输系统,令土地招标出售时已达至「七通一平」的效果会更好?另按需求提供服务的模式,会否令人觉得过于被动?先让市民迁入新区才提供交通服务,又是否可取?推动自动驾驶发展乃全球大趋势,但香港道路狭窄,人车争路的情况比比皆是,具体如何落实?技术上又如何解决安全的问题?
除上述疑问外,笔者亦察觉到相关分析主要集中于未来的新发展区,如北部都会区及交椅洲人工岛,但对于兴建或扩展中的商业/民生发展区,如东涌、小蚝湾、将军澳137区、安达臣及启德等,却未有甚么特别着墨。此外,四个概念也没有提及到会否引入「深圳云巴」及「四川熊猫空铁」等先进绿色集体交通运输工具,以更环保及低成本的方法去解决地区性的交通问题。
随着香港社会复常,人流及车流不断增加,现有交通运输系统肯定不足以应付持续上升的需求。香港急需一个适合时宜的《交通运输策略性研究》以配合社会及经济发展,但研究归研究,政府必须加快各交通改善措施进程,尽快让交通基建实际「落地」,方能解市民所困。
嘉华国际营业及市场策划总监(香港地产)温伟明
2023年7月24日


















