李秀恒 - 中国经济仍以「稳」字当头｜恒声集
李秀恒
2022-03-18 00:00 HKT
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国务院总理李克强早前于全国人大会议政府工作报告中提出，二○二二年中国经济发展的主要预期目标是，经济增长保持在百分之五点五左右，并且再次将稳就业、保民生等「六稳六保」，以及防范各类型潜藏风险列为今年国内经济工作的重点，引发外界关注。有评论认为，中国今年经济增长目标是近二十多年来中央订出最低的增长目标，使经济进入了「五时代」，反映出目前中国经济的下行压力十分巨大，发展前景极不明朗。
笔者认为，虽然今年中央设定的经济增长目标略低于预期，但一方面，中国已经是世界上仅次于美国的第二大经济体，其经济体量已经有一定的规模，庞大的基数使得总体经济增长无法再如本世纪初期一般保持双位数增长；另一方面，从李克强报告中，共八十一次提及「稳」字亦可看出，中央期望制定一个务实、可实现的增长目标，其实是想要实现更稳健的经济环境，尤其是在欧美经济积弱不振、通胀上升及国际紧张关系升温的大环境下。
须知道，中央每年订下的经济增长目标与实际经济增长之间不存在恒等的关系，即中央并不是狭隘地预计和限制经济的上升和发展空间，而是通过设定目标来引导预期，为发展定下目标。以去年中央所设定的百分之六的增长目标为例，并不等于中央只会满足于达到其设定的目标，而是会因应国内外局势的转变，适时地做出调控和刺激措施，引导经济稳健发展。其结果是，去年中国经济增长达到百分之八点一，不但远高出中央所定下的增长目标，还于全球疫情肆虐期间，继续领跑世界主要经济体。
事实上，从目前全球经济环境及国际局势来看，中央在现阶段设定一个较为保守的经济增长目标实是明智之举。究其原因，一是能起到稳定经济的效果，尽可能地减少国际复杂环境及不确定因素对中国经济造成不良的影响；二是能避免地方政府过于冒进，投资发展过猛，形成潜在经济风险。同时间，较保守的经济目标除能巩固国内的实体经济，强化经济发展的质量与韧性外，亦能减低全球疫情、通胀及俄乌战争对经济的影响力，避免国内经济出现不稳定的波动。
香港经贸商会会长
李秀恒
笔者认为，虽然今年中央设定的经济增长目标略低于预期，但一方面，中国已经是世界上仅次于美国的第二大经济体，其经济体量已经有一定的规模，庞大的基数使得总体经济增长无法再如本世纪初期一般保持双位数增长；另一方面，从李克强报告中，共八十一次提及「稳」字亦可看出，中央期望制定一个务实、可实现的增长目标，其实是想要实现更稳健的经济环境，尤其是在欧美经济积弱不振、通胀上升及国际紧张关系升温的大环境下。
须知道，中央每年订下的经济增长目标与实际经济增长之间不存在恒等的关系，即中央并不是狭隘地预计和限制经济的上升和发展空间，而是通过设定目标来引导预期，为发展定下目标。以去年中央所设定的百分之六的增长目标为例，并不等于中央只会满足于达到其设定的目标，而是会因应国内外局势的转变，适时地做出调控和刺激措施，引导经济稳健发展。其结果是，去年中国经济增长达到百分之八点一，不但远高出中央所定下的增长目标，还于全球疫情肆虐期间，继续领跑世界主要经济体。
事实上，从目前全球经济环境及国际局势来看，中央在现阶段设定一个较为保守的经济增长目标实是明智之举。究其原因，一是能起到稳定经济的效果，尽可能地减少国际复杂环境及不确定因素对中国经济造成不良的影响；二是能避免地方政府过于冒进，投资发展过猛，形成潜在经济风险。同时间，较保守的经济目标除能巩固国内的实体经济，强化经济发展的质量与韧性外，亦能减低全球疫情、通胀及俄乌战争对经济的影响力，避免国内经济出现不稳定的波动。
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