本港人口微升0.3% 李浩然倡优化配套「留人才」 吁多管齐下应对结构性老化
发布时间：09:32 2026-08-20 HKT
政府统计处数字显示，本港今年年中的人口临时数字为751万8300人，与去年同期人口的749万8900人比较，增加1万9400人，升幅为0.3%。立法会议员及智库研学者均指出，本港依赖外来人口的情况料将持续，建议政府在人才政策上应由「量」转向「质」，及从「吸引人才」延伸至「留住人才」 ，及提振本地生育等，多管齐下应对人口结构老化的挑战。
数据显示，本港过去一年录得39,800名居民净移入，抵销了20,400人的人口自然减少（出生人数29,700人，死亡人数50,100人）。立法会议员李浩然今（20日）在电台节目表示，本港出生率长期低于「一换一」的更替水平，相信未来人口增长仍会高度依赖外来人口。他认为，本港人口政策必须是「四位一体」的系统工程，包括：引入外来人口、提振本地生育、留住现有人手，以及提供良好的宜居配套。
优化人才签证与永居衔接机制
李浩然强调，就业是人口政策的最基本考量。他指出，目前金融或相关服务业等高收入职位仅占约30万个，全港逾750万人口，但相对只有380万个就业岗位是未必足够，本港需要优化产业结构以提供更多优质职位。
在居住配套方面，李浩然认为，若要吸引并留住高收入外来人才及本地人才，未来的北部都会区可考虑提供面积较大，甚至别墅式的住宅区。并建议在保障本地就业的基础上，优化人才签证与永居衔接机制，以及家庭团聚的门槛。
完善教育与家庭配套增留港诱因
他又指，留意到不少新来港家长倾向集中报读少数特定学校。他建议当局应加强推广香港整体的优质教育水平，增加家长对不同学校的信心，让他们放心为子女报读。除了教育，家庭支援亦是留住人才的关键。李浩然指出，目前本港税制为供养本地父母的纳税人提供免税支援，他建议政府探讨将相关税务优惠涵盖至居住于内地的父母，以进一步提升人才留港的意愿。同时，针对海外回流的创科人才，当局亦需优化其配偶来港求职及申请签证的便利程度，解除他们的后顾之忧。
尽管输入人才有助缓解人口老化及劳动力短缺，但他强调，提振本地人口的生育率才是维持任何地区人口稳定增长的最核心基础。政府在完善外来人才配套的同时，必须同步营造鼓励本地人生育的环境。
输入人才应由数量转为提升质素
团结香港基金研究员王镫淇在同一节目指出，本地出生率跌穿3万大关创下新低，反映本港人口缺乏内生动力。随着各项引进人才政策推出一段时间，预料申请的「爆发期」已过。以「高才通」为例，申请量已由2023年的6万多宗，回落至今年初的3万多宗。她认为人才政策的第一阶段追求数量已完成，下一阶段应着重提升质量及留住人才。
王镫淇建议，政府可参考澳洲模式，设立一套按市场需求定期灵活调整的优先人才清单，精准招揽经济转型急需的工种，如人工智能（AI）、机械人技术或绿色金融等。在挽留人才方面，当局需加强职位配对、子女入学资讯、语言培训及协助建立社区网络。以及可参考韩国的作法，释放妇女的劳动力，推动企业实施弹性上班制、提供育儿「十点上班制」、持续增加及延长日间托儿服务，并适度增加现时仅得五日的男士侍产假，鼓励父母共同承担照顾责任。
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