香港五年规划︱两个月公众咨询展开 政制局：与施政报告、预算案「有机结合」 目标第三季内正式发布
发布时间：10:55 2026-06-15 HKT
政府开始为期两个月的香港首个五年规划公众咨询。政制及内地事务局局长谢小华今日（15日）在政府总部会见传媒。谢小华表示，咨询期由今日开始，至8月14日结束，为期2个月。她表示，今年是国家「十五五」规划的开局之年，作为国家未来五年经济和社会发展的蓝图与行动纲领，当局将以国家「十五五」规划为重要指引，首次制定香港的五年规划，主动对接国家「十五五」规划带给香港的庞大机遇，推动香港更好融入和服务国家发展大局。
她提到，正如行政长官早前所说，香港的五年规划是一份具前瞻性、策略性和可操作性的指导性文件，将会清晰地展述香港在未来五年的发展愿景及策略方向，涵盖经济、产业、空间规划、基建、绿色转型，以及医疗、教育、房屋、福利、安老等民生福祉范畴，为香港未来五年的经济和社会发展指明方向，让市民对未来的生活有所期盼。
政制局：不会「取代」自由市场
她指香港五年规划会聚焦发展香港在「一国两制」之下的独特优势，巩固提升香港作为国际金融、航运及贸易中心的地位，加快发展香港成为国际创科中心，加快建设北部都会区，以及积极发挥粤港澳大湾区核心引擎的作用。透过「背靠祖国、联通世界」，在国家双循环新发展格局之中，做好参与者和促成者的角色。她感谢全体立法会议员的支持及努力，以及业界团体分享的意见。咨询文件会在十八区的民政咨询中心派发，市民亦可以透过专题网站、电邮等渠道发表意见。
被问及与《施政报告》、财政预算案的关系，谢小华强调三者相辅相承，「五年规划」是顶层策略文件，为五年发展厘定方向，三者会有机结合。她强调，香港奉行市场经济，并不是取代自由市场，香港需有清晰愿景部署，由大政策入手，让市场有清晰方向发展。
被问及主动对接国家「十五五」规划，是否表示香港正进行「计划经济」。谢小华表示，香港一直坚持著落实一国两制和自由市场经济、市场主导、政府推进的核心原则，强调「对接国家十五五规划不是取代自由市场，而是将清晰的愿景和战略部署由大政策入手，令到市场能够有更加稳定和清晰的发展」。谢续指，未来好多重要的发展机遇需要有长远规划， 而世界上主要的经济体都对将来长远是有规划，而国家已在「十一五」已经由「计划经济」改为「规划经济」，五年规划是一个前瞻性，战略性，可以操作的文件。
问及会否在「五年规划」制定工作指标。谢小华表示，政府各政府部门已进行200多场，按见不同团队，已收到不同意见，强调「过去没有停止下来，一直将意见分析、汇集、整理 」。政府进行两个月的公众咨询，是希望接受更多市民的意见，能够凝聚共识，希望在第三季内公布五年规划。她形容过程并不容易，因为政府收到很多研究报告和意见 ，但是所有的政策局在行政长官带领之下都会全力以赴，继续工作，务求能够在第三季推出五年规划。
记者：黄子龙
摄影：刘骏轩
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