「北部都会区」与「大湾区」密不可分的愿景规划
香港过去由于历史及管治等因素,一直著重于发展维多利亚港两岸作为金融、商业及居住的中心,并于1970年代初起在不同地区发展新市镇,以提供公营及私营房屋为主导,经过半个世纪的努力至今新市镇计划仍扩展中。现时香港已逾半人口居住于新界及东涌等各新市镇及新发展区,规划中的「北部都会区」将以产业发展及就业带动,强调改善职住平衡,并以建设宜居宜业及可持续发展社区为目标。
随着近年跨境基础设施(包括新建成的莲塘/香园围口岸) 的投入使用和不断升级,港深两地的脉络进一步打通,为两地人员来往及物流运输带来更大的方便,加快了两地经济、科研及文化方面的融合和发展,而两地于公共服务包括医疗、教育、社福等领域将会有更大合作和拓展的空间。未来无论是《香港2030+》,还是《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》,港深两地将朝著更广阔、多元和优质的方向发展,双城相互探索将更为丰富及广泛。
根据粤港澳大湾区 (「大湾区」) 2022年主要人口及经济数据, 大湾区整体面积约56098平方公里,总人口约8662万。大湾区的本地生产总值(GDP) 约为19435 亿美元,与东京湾区及纽约大都会区相若。大湾区十一个城市中,香港和深圳土地面积分别约为1110 及1997 平方公里,人口分别约为733 万及1768 万,本地生产总值(GDP) 分别约为3624.4亿美元及4821.5亿美元,人均GDP为49464及22985美元。深圳的人均GDP (2022年) 更是继香港和澳门为大湾区各城市之冠 (以上是香港贸发局最新统计数字)。
近日特区政府公布「新田科技城」的土地用途建议及发展阶段计划,并展开公众咨询。此计划连同落马洲河套地区(港深创新及科技园) 的87公顷土地,总发展面积将达627公顷,其中约300公顷为创新科技园区,邻近落马洲的皇岗口岸及福田口岸,并与深圳河对岸约302公顷的深圳创新科技园区连接,有双方共同研究及各自研究的区域,可望并驾齐驱,相辅相成。「新田科技城」将摇身一变成为香港的矽谷,配以人才公寓、公私营房屋、社区设施及运输交通枢纽等,预计从2031年起新规划发展的人口分阶段迁入。
就「北部都会区发展策略」,目前香港已规划的新发展区包括古洞北新发展区、粉岭北新发展区、洪水桥/厦村新发展区、元朗南新发展区等,连同大型交通配套及基础建设正进行中,香港正赶紧加快全面进入规划发展的新时代。
港深两地接壤地区除了「两湾一河」的地理形态 (即深圳湾、大鹏湾及深圳河)外,由西至东的七个陆路口岸和相连的跨境交通基建,包括铁路及地铁网络,亦形成了「双城三圈」的空间格局 (即港深紧密互动圈、深圳湾优质发展圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈)。现时本港大多市民对深圳较熟悉的是罗湖和福田的市中心区,规划中的「港深西部铁路」可使港深两地未来的发展腹地互相连通,日后我们可从洪水桥/厦村新发展区出发,乘坐「港深西部铁路」从流浮山及尖鼻咀一带直达深圳前海,双方的腹地互相连通,由蛇口伸延至南山、宝安、东莞等,使用接驳交通系统到达大湾区内其他主要城市。
2008年,深圳市规划管理部门启动研究《前海计划》,并于2010年由国务院批覆,原则上同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。2021年9月,中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,大幅增加相关合作区规划的总面积,由14.92 平方公里(1492公顷) 扩展至120.56 平方公里,并设立5个区域,包括原有的前海深港现代服务业合作区,北延至蛇口及大小南山片区、宝安中心区及大铲湾片区、机场及周边片区及会展新城及海洋新城片区,将各司其职,发挥其枢纽功能。大湾区有具体清晰的规划目标和城市定位,积极连接并加强与香港的联动发展,相信香港也得快速及有效地回应,主动开拓我们的发展视野和空间思维,推动及提升香港的发展台阶。
未来港深两地的社会及经济活动将愈趋紧密,人员往来更加便捷,加上香港融入并配合丰富的自然旅游资源和保育系统,「北部都会区」即将进入前所未有的新时代。对此,我们翘首以待。
普缙助理总监 (规划及发展) 龙欣翔
2023年6月21日


















