恒声集——「跃动港岛南」须扫平障碍
李秀恒
2020-11-27 04:18 HKT
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于本周三公布的《施政报告》，虽然没有大幅「派糖」措施，内容却十分务实，凸显政府深谙「授人以鱼不如授人以渔」的道理。其中「跃动港岛南」在内的多项活化旧区和市区更新措施，除了可通过推动旧区重建，激活本地经济外，亦可以利用活化旧区内的工厦、政府闲置建筑物及厂房等「熟地」资源，增加房屋供应，纾缓基层市民住房需求。
其中「跃动港岛南」计划，目标为扩大本港金融及商业核心区域，有利增加未来竞争力，十分有新鲜感。惟相关计划涉及区内多个持份者利益，而且需要多个政府部门联手合作，因此政府未来除了需要考虑平衡区内各方利益，为持份者提供参与发展诱因外，更要设法解决政府部门内长期存在的「上层着急，下层懒理」问题，才能令计划尽快落实。
政府今次以「起动九龙东」和「保育中环」两个大型旧区活化模式，作为「跃动港岛南」计划蓝本，期望藉地区为本的发展模式，激活南区发展潜力，并与中环和金钟等传统商业区产生协同效应，创造更大经济效益。
可是以「起动九龙东」为例，该计划原意极佳，但推出逾十年仍未完成全部项目，令该区发展受到很大窒碍，究其原因，主要是负责审批和执行的部门，时常抱着「不做不错，多做多错」的官僚心态工作，以至再好的政策和发展规划，到推行时往往「走样」，变得效率极低。
因此若「跃动港岛南」要取得成效，政府就须成立一个跨专业、跨部门和有实权的统筹部门，为各个发展项目提供「一条龙」服务，减少重重关卡，提高参与者积极性。
此外，特区政府自前年重启多项活化工厦措施，并将重建后的最高核准地积比率提高至两成，此举虽然获得不错效果，城规会亦批出超过三十项重建工厦申请，释放约六十万平方米新楼面面积，但这一数字与全港有一千四百幢工厂大厦相比，只占约百分之二，即使只计算单一业权而且于一九八七年前落成的工厦，亦只占约百分之十左右。所以政府未来推动「跃动港岛南」计划时，除设立「标准金额」征收补价的先导计划外，也应考虑再放宽地积比率限制，增加业主参加意欲，以释放更多「熟地」资源。
香港经贸商会会长
李秀恒
其中「跃动港岛南」计划，目标为扩大本港金融及商业核心区域，有利增加未来竞争力，十分有新鲜感。惟相关计划涉及区内多个持份者利益，而且需要多个政府部门联手合作，因此政府未来除了需要考虑平衡区内各方利益，为持份者提供参与发展诱因外，更要设法解决政府部门内长期存在的「上层着急，下层懒理」问题，才能令计划尽快落实。
政府今次以「起动九龙东」和「保育中环」两个大型旧区活化模式，作为「跃动港岛南」计划蓝本，期望藉地区为本的发展模式，激活南区发展潜力，并与中环和金钟等传统商业区产生协同效应，创造更大经济效益。
可是以「起动九龙东」为例，该计划原意极佳，但推出逾十年仍未完成全部项目，令该区发展受到很大窒碍，究其原因，主要是负责审批和执行的部门，时常抱着「不做不错，多做多错」的官僚心态工作，以至再好的政策和发展规划，到推行时往往「走样」，变得效率极低。
因此若「跃动港岛南」要取得成效，政府就须成立一个跨专业、跨部门和有实权的统筹部门，为各个发展项目提供「一条龙」服务，减少重重关卡，提高参与者积极性。
此外，特区政府自前年重启多项活化工厦措施，并将重建后的最高核准地积比率提高至两成，此举虽然获得不错效果，城规会亦批出超过三十项重建工厦申请，释放约六十万平方米新楼面面积，但这一数字与全港有一千四百幢工厂大厦相比，只占约百分之二，即使只计算单一业权而且于一九八七年前落成的工厦，亦只占约百分之十左右。所以政府未来推动「跃动港岛南」计划时，除设立「标准金额」征收补价的先导计划外，也应考虑再放宽地积比率限制，增加业主参加意欲，以释放更多「熟地」资源。
香港经贸商会会长
李秀恒
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