辛正儿 - 郊野公园逼爆乱象 收费才是保育之道 | 社论

  西贡东郊野公园近年成为内地社交媒体上的「打卡热点」,每逢长假,山道人潮如涌,营地帐幕密布,现场不时传出秩序混乱、环境卫生恶化等负面消息。过去3年,渔护署与食环署一共接获逾800宗投诉,涵盖非法活动、不当行为与设施损耗,数字背后反映的,是自然景观正承受远超其负荷的人为压力。

  面对此困局,政府目前的对策偏重于科技监察与预先登记。无人机、闭路电视、智能监控系统等,确能提升管理效率。而破边洲即将推行的预约制,亦属初步尝试。然而,这些措施只能「治标」,无法「治本」。科技可监察人流,却无法抑制人流;预约制可限制数字,却无法解决高峰期的极端挤塞,更无法为长期维护筹集充足资金。当设施损耗加速、山径侵蚀恶化、清洁压力倍增,单靠行政手段与公帑补贴,终究难以持续。

  环顾全球,对著名自然及文化遗产实施收费,早已是常态。法国罗浮宫与凡尔赛宫将从2026年起实行「差异化定价」,向非欧洲经济区游客收取更高票价,预计每年带来数千万欧罗额外收入,用于紧急修缮;柬埔寨吴哥窟向外国游客收取37美元门票,日本亦正酝酿博物馆双轨收费。这些例子清楚说明,收费并非「赶客」,而是让「使用者」分担保护成本,将旅客流量转化为保育资源的现实机制。

  西贡东郊野公园的情况,完全具备引入收费的条件--其受欢迎程度极高,且承受巨大压力,正正符合「只在热点实施」的国际惯例。政府更可进一步参考「不同日子不同收费」的弹性定价,于旺季收取较高费用,淡季维持低价或免费,既能引导旅客选择非高峰时段出行,达成分流效果,又能让预算有限的游客有所取舍,体现社会公平。

  当局必须认清,此刻犹豫不决,只会令生态损害累积至不可逆转的地步。修改法例需时,但公众讨论与政策准备可以同步展开。政府应果断提出具体收费方案,让市民、业界与内地旅客有充足时间适应,并清晰说明款项专用于郊野公园的保育与设施提升。收费不是壁垒,而是对自然资产的尊重与承诺。

辛正儿

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