来片.政策透视丨《北都条例》三读通过 拆解背后三大制度突破

更新时间:14:10 2026-11-15 HKT
发布时间:14:10 2026-11-15 HKT

立法会三读通过北部都会区发展条例草案。这件事到底代表什么呢?有三个突破值得大家留意。

第一是由程序主导转向发展目标主导,政府现在透过专属立法去突破传统行政程序的限制,提高政府推动大型战略项目的制度效力。在指定范围里面,某些土地用途变更或者放宽发展参数的申请,原本通常要至少9个月的程序,现在可以改用类似成规条例第16条的机制,缩短至大约两个月。不过简化程序不等于降低标准,不同政府部门同步去做审批,才是整个改革的关键。

第二是由土地和地产驱动转向产业和创新驱动,重塑香港的经济发展引擎。政府不再单纯用起楼卖地的地产角度去看发展,而是将北部当成香港培育新兴产业,吸引企业落户,同时拓展经济增长来源的重要载体。这意味著政府的角色已经由传统的土地供应者,进一步担当起产业生态系统的构建者和促进者。

第三,是由边境阻隔转向跨境要素流动。今次立法是香港融入大湾区发展的一个新制度平台,将香港同深圳邻近的地理优势,逐步转化为科研、人才、资金和产业协作的制度优势,将一国两制之下的制度差异变成互补合作的条件。

因为今次立法不单止是为北都建设提速,更是为香港探索一种新发展思维。