审计报告｜逾400迷你仓未遵消防处或屋宇署命令 部分未被检控 审计处促加强规管
发布时间：13:30 2026-04-29 HKT
审计署发表最新一份审计报告，发现截至去年6月，仍有129间迷你仓未遵从消防处的火警危险通知书，当中34间未被检控；同时，屋宇署亦有275宗法定命令未获遵从，其中72%法定命令时限已满，却仍未转介法律事务组采取检控行动。
消防处逾两成个案未检控
审计报告指出，截至2025年6月30日，有129间迷你仓未遵从消防处发出的「消除火警危险通知书」或「火警危险令」，但处方并未对其中34间（约26%）的营运者展开任何检控。
审计署抽查当中19间未被检控的迷你仓，发现其中9间由同一公司营运。消防处因未能成功送达通知书，加上巡查时处所被上锁，而未有采取检控行动。报告亦提及，亦有1间目标迷你仓在2020年发现有火警危险，消防处在2年后才跟进巡查，涉事迷你仓已遵从消除火警危险通知书，但至去年6月仍未提交消防证书。
屋宇署72%命令逾期未处理
在屋宇署规管方面，署方曾向275个迷你仓处所拥有人发出法定命令，但均未获遵从。其中，高达72%的命令已过遵从时限，却仍未转介至法律事务组采取检控。审计署发现，署方在2023年1月至2025年6月期间，仅巡查了已发出警告信的164个目标迷你仓中的42个。
82幢尚未进行消防安全巡查
审计署建议，消防处应对长期未获遵从个案加强跟进，如申请手令进入处所；并建议屋宇署加强巡查，以便适时就逾期个案提出检控。
报告指出，《消防安全（工业建筑物）条例》于2020年6月生效，旨在提升1987年前兴建之工业建筑物的消防安全，在437幢第一阶段目标建筑物中，有345幢并未安装自动花洒系统，属于高风险类别，但截至2025年6月，当中仍有82幢（24%）尚未进行巡查。
屋宇署发警告信严重滞后
行政处理方面，消防处与屋宇署虽然协定应在巡查后4个月内发出指令，但实际上约有27%（73幢）的个案超时发出，部分甚至因查核业权资料耗时超过半年。而屋宇署在发出警告信方面亦严重滞后，约66%的警告信未能在3个月的目标期内发出，平均延迟达137天。而涉及如走廊和楼梯的工厦公用部分的消防安全指示遵从率为 0%。审计署指，虽然公用部分的工程较为复杂且需业权人达成共识，但消防处在跟进进度及提供协助方面仍有提升空间。
楼宇安全贷款计划平均需时422天完成审批
为协助业主进行改善工程，政府设有楼宇安全贷款计划，但其审批效率极低。报告指出，相关申请平均需时422天才能完成审批，远超9个月的目标期 。审计署亦发现屋宇署对受条例影响业主的宣传不足，未能有效推动业主申请贷款以进行改善工程。
审计署建议两部门于《程序训令》中明确订立验收、发出证明书及警告信的时限；加快对逾期未遵从个案的检控程序，并解决迷你仓负责人无法送达文书的问题；改善楼宇状况资讯系统（BCIS）的功能，确保能自动监察各项执法进度。
保安局、发展局、消防处及屋宇署均表示整体上同意审计署的建议，并承诺会检视行政程序及加强与业主的沟通，确保工业建筑物的消防安全能及早获得改善。
消防处：审计报告个案已全部妥善处理
保安局及消防处回复传媒查询时表示，就审计报告中提及的个别个案，消防处已逐一审视并采取针对性跟进行动，所有个案现已全部妥善处理。消防处亦已透过订立明确的处理时限、优化内部程序及加强监察机制，系统性解决相关问题，防止同类情况重现。除了切实回应审计建议，消防处近年亦主动推出一系列更全面的改善措施，从制度层面全方位强化工业建筑物的消防安全管理体系。
消防处又指，处方于2023年第四季成立「楼宇改善支援中心」，为目标工业建筑物的拥有人及占用人提供一站式全程支援，包括解释相关条例的要求以向他们提供技术支援。消防处其后于2025年第三季对「楼宇改善课」进行重组，将合规工作划分为四个专责阶段——消防安全指示的发出、消防装置图则的审批、相关文件的审阅，以及消防装置合规检查——各阶段均由具备相应专门知识的专责小组负责，确保各持份者在整个合规过程中获得及时而准确的专业支援。
在程序及系统优化方面，消防处已于2025年第四季就各项内部程序全面订立明确的处理时限及加强监察机制。以2026年第一季的实际成效为例：消防处在验收后共发出580份遵办证明信，全部均在时限内完成；1 901份延期遵办申请全部于时限内处理完毕；及833份消防安全指示亦全部按时在部门网站公布。
另外，消防处发出的消防安全指示大致可分为两类，分别涉及个别单位内部以及公用部分。截至2026年3月，8,568张涉及个别单位内部的指示中，有93%已获遵办。至于公用部分方面，由于需要整幢大厦不同业主共同协调、分担费用及委聘专业人士进行工程，整个合规过程预计需时约6至8年。尽管如此，消防处预计由今年起（即《条例》生效起计第6年）将陆续有目标工业建筑物能全面符合《条例》要求，标志著整体推行工作取得重要里程碑。
相关新闻：
审计报告｜45%科学主任职系人员「天气会商」出席率未达标 促网页发放热带气旋警告全面资讯
审计报告︱美化工程报价相差逾20倍 路政署解释工程性质和范围有不同
审计报告｜渡轮船龄高达67年 中环至尖沙咀航线脱班严重 码头7间铺空置逾90天
