由「量」到「质」 可持续的北都发展策略｜叶文祺
发布时间：06:00 2026-09-03 HKT
北部都会区是香港破解土地、住屋及产业发展困局的关键工程。回顾过去五年，北都已由概念规划逐步进入制度建设及项目落地阶段。政府成立北都发展委员会及相关工作组，统筹跨局、跨部门工作，并制定《北部都会区发展条例》，简化城市规划程序，大幅缩短申请改变土地用途的时间。这项制度突破不只加快项目推进，更为土地供应、基建配套及产业布局建立高效灵活的发展框架。
过去三年的另一项重要进展，是北都定位日益清晰：以创科产业为核心，配合新田科技城、河套区及大学城，逐步形成产学研协同格局。政府大幅扩展大学教育城规模，反映培育和吸引科研人才已成为北都最优先的产业投资。智慧出行、城乡共融及生态保育等议题，也开始纳入整体规划，不再单纯追求土地开发量。
展望未来，北都发展应由「量」转向「质」，并坚持基建先行。北环线及其支线是连接大学城、新田科技城、河套区及新皇岗口岸的骨干，政府亦应加快推进港深西部铁路，研究延伸至香港国际机场，提升北都与前海及国际市场的联系。洪水桥站及北环线牛潭尾站等交通枢纽，应采用高密度、混合用途模式，整合住宅、校园、科研、商业及社区设施，发挥铁路及土地的经济效益。
在产业选择上，大学城应是最优先的发展项目。北都可采取「精品大学」模式，吸引国际顶尖院校和研究机构落户，以高密度、共享式布局提供共用宿舍、图书馆、运动场及教学设施，既节省土地，也促进院校、科研人员及学生交流。这种模式有助精简行政架构，透过共享设施推动院校合作，打造具国际竞争力的教育品牌。
北都亦应打造成智慧出行城市，利用无人驾驶车辆、电动垂直起降飞行器 (eVTOL)，以及无轨化的智慧绿色集体运输系统，提供灵活低碳的点对点接驳服务。香港道路环境多元而复杂，正可成为自动驾驶技术的高价值测试场；同时须建立安全标准、遥距监察机制及数据互通规范，力争将北都打造为智慧出行全球示范区。
最后，北都不能以牺牲自然环境换取发展速度。大规模土地平整会增加地面径流及水浸风险，政府应保留湿地、河道及天然蓄洪空间，采用海绵城市和基于自然的解决方案，以湿地作天然防洪设施，既减轻人工蓄水池成本，也保存北都独有的乡郊景观。北都的成功，不在于建成多少楼面，而在于能否以高效基建带动优质产业，以智慧科技提升生活，让发展与保育长期共存。
叶文祺
团结香港基金副总裁
兼公共政策研究院执行总监
星岛房地产发展动向论坛2026｜北都全面提速：土地、基建与产业协同新布局
