本届立会首次否决议员议案 议员忧公屋富户储蓄计划不公 促思考如何向上流动
发布时间：17:27 2026-11-12 HKT
立法会大会下午辩论由九龙西立法会议员梁文广提出的「优化公营房屋政策，促进市民向上流动」无约束力议员议案。房屋局期望下周公布新一轮公屋轮候时间可带来好消息，有信心任内将轮候时间压至4.5年的目标，而重推租置研究最快于明年公布。原议案及两项修正案，均未获在席两部分议员以过半数通过，终被否决，亦是今届立法会上任后，首次原议案及修正案均被否决。
梁文广：不应将公屋富户污名化
梁文广表示，未来5年政府总体建屋量超过19.6万个单位，成功扭转过去「头轻尾重」困局，政府绝对有充分条件将现行逾70年的公屋政策重点，由单纯满足基本住屋需要，提升至助力市民改善生活和累积资产。他建议当局研究促进居屋单位流转，包括持续增加白居二配额，长远至不设限额；研究将居屋长者楼换楼计划，扩展至家庭结构有变化住户；检视租置回收单位销售策略，相连细单位可合拼出售；尽快完成重推租置相关研究。
他亦指出，公屋富户是公屋中最有能力向上流的一群，强调不应将富户污名化，建议政府研究为公屋富户设立专项储蓄计划，将富户每月缴交的额外租金用作备用金，限制需5年内购买资助出售房屋，以腾出公屋单位，加快流转。
陈学锋指富户储蓄计划会酿不公
民建联陈学锋认同需活化居屋二手市场，亦同意重推租置，更明白要优化租置过往的问题，包括管理、公共地方划界等，但他不支持富户储蓄计划。他解释，若集中为4至5万个公屋富户储蓄，会造成不公平，认为更重要是思考如何让整体公屋居民向上流动。
他强调，租置计划目的是希望居民可购入自己的单位，拥有自己的物业，继续向上流动，故期待政府相关研究可带出一个乐观的看法。他亦提修正案，研究长远将公屋资助调整为「先租后买」。
工联会林伟江亦提出修正案，要求在确保公屋供应达至综合轮候时间3年上楼目标，才审慎重推租置计划，担心贸然重推或导致原本可释放的公屋单位减少，影响轮候时间，令3年上楼目标达成时间越来越远。
他坦言现时已有青年自降工资，以满足申请公屋资格，甚或一满18岁就申请公屋，担心若重推租置、将公屋资助调整为「先租后买」、降低置业难度等，会令轮候时间变得更长。他强调，工联会不是反对「先租后买」，可考虑放在居屋、首置盘或夹屋等，而非公屋。
黄浩明：需考虑公屋长远价值
地产及建造界黄浩明表示，过去租置计划所造成的「混合业权」，为屋苑管理上带来很多麻烦，因已买入单位的私人业主，与公屋租户的利益关系和权责并不一致，公屋租户习惯由房屋署「全包」，对屋苑公共地方的保养维修、清洁次数、园艺打理、聘用管理员数目等多个方面，自然倾向越多、越快、越好，但对已购入单位的私人业主而言，其管理及维修责任由业主立案法团承担，即需要自费，每个项目都是成本，所以「多不一定是最好」，两者之间的矛盾十分明显。
他认为更需审视的是，购买公屋是否能达到「向上流动」目的，如果市民只是寻求长远安居，可以选择继续租住公屋，不一定要置业，若想透过置业向上流动，则必须考虑公屋的长远价值。他又反对为公屋富户设立专项储蓄计划，将政策罚则变成置业补贴，对其他租户不合理亦不公平。
财政司副司长兼署理房屋局局长黄伟纶表示，随着公营房屋供应已做出一定成绩，公屋轮候时间亦正在缩短，与本届政府上任前的高位6.1年比较，整体轮候时间已回落至今年6月底的4.8年，连续两季处于8年多以来最低水平，房屋局将于下周公布最新轮候时间，盼望到时能为市民带来进一步的好消息，有信心会达到下降至4.5年的目标。
至于重推租置的研究，他表示房屋局已于10月展开相关调研，向全港超过1.4 万个住户发放问卷，收集包括居于出租公屋、资助出售房屋，以及私楼市民的意见，之后亦会进行多个深入焦点小组讨论，由于相关研究规模庞大，需要相当的时间搜集资料及分析所取得的数据，预计最快明年才会公布相关结果。
记者：郭咏欣
