五年规划 / 施政报告｜提供1万个名额助青年就业孙玉菡：本港2028年人力短缺将收窄至13万　

更新时间：16:09 2026-09-17 HKT
发布时间：16:09 2026-09-17 HKT

政府今日（17日）就昨日公布的《施政报告》和《五年规划》举行记者会，劳工及福利局局长孙玉菡表示，劳福局会提供一万个职位名额予29岁以下香港永久居民，期望助力青年就业。同时，本港2028年人力短缺数字会由原先预估的18万人略为收窄至13万人。

政府承担雇员薪金三分之一

孙玉菡今日在记者会上指出，人工智能时代之下，年轻人的求职难度有所上升，《施政报告》提出「三万青年职位及实习计划」，当中有一万个名额由劳福局负责，名为「毕业生就业启航计划」。他续指，局方联同香港六大商会，鼓励企业在原有职位之外增设额外岗位，聘用期最少6个月，目标是在2027及2028年两年，每年各创造5,000个额外职位，两年合共一万个，政府会承担雇员薪金的三分之一，上限为每人每月6000港元。

孙玉菡补充指，一万个名额仅开放予香港永久性居民，参加者须为29岁或以下，预期计划旗下的大部分岗位主要面向大专及以上学历人士。

AI应用及人才计划缩窄人力缺口

本港人力缺口数字方面，孙玉菡表示局方2024年曾完成一项人力推算，当时预计2028年本港整体人力缺口约为18万人，近期当局完成中期推算工作，预计2028年人力短缺数字会略为收窄至13万人，具体详情当局下星期会详细公布。

孙玉菡认为，短缺数字出现变化有几方面原因，一方面是过去一两年AI发展迅速，改变人力市场的需求；另一方面是本港推行的人才政策取得成效，填补了部分人力需求。他强调，如果不实施任何人才政策，2028年人力缺口料会达30万人。

再培训局明年推出职场AI应用课程

在培育市民应用AI能力方面，孙玉菡表示，雇员再培训局升格为技能提升局后，其中一项重点工作就是在明年上半年推出为期18个月的职场AI应用课程，当中包括免费全民网上课程及免费短期进阶课程。当局期望至少有4万名雇员参与课程，借此帮助雇员应对AI带来的职场挑战。

在便利高才来港创业方面，孙玉菡宣布，今年政府推出一项针对初创企业经营人士的措施，如高才创业人士已获数码港、科学园、港深创科园区这三大园区的认可并入驻园区，在申请高才通续签时，无需再提交公司收入证明。他解释，因初创企业在营运最初数年普遍处于投入阶段，借此政策帮助初创企业。

高才通假学历个案的问题孙玉菡：入境处执法严格

对于近年出现高才通假学历个案的问题，政务司司长陈国基回应指，虚假学历是严重刑事罪行，除了会有应得的惩罚外，相关人士如再想申请来港就读甚至旅行，都或会受到限制。

张国钧表示，香港是重视廉洁的社会，会严肃处理虚假或不诚实罪行，律政司会留意相关情况，若发现一些罪行在社会越来越普遍或带来负面影响，会与相关政策局整理相关数据以及反映社会影响的资料，让控方提交予法官，供法官在量刑时考虑刑罚的阻吓及警示作用。

孙玉菡表示，入境处对提交虚假学历执法十分严格，现时申请高才通等签证的流程要求申请人就学历进行第三方验证，确认学历资料真实无误；至于部分较早期的个案，政府亦已透过调查识别出来，依法追究责任。

香港国际法律人才培训学院明年底前施工

关于香港国际法律人才培训学院，律政司副司长张国钧在会上表示，律政司会按照《五年规划》提升及扩充学院功能，全力推进香港国际法律事务大楼建设，目标于2027年年底前启动施工，争取尽快落成；届时，学院总部会搬到事务大楼，运用更完善的硬件配套落实国际高端法治人才集聚高地的目标。张国钧续称，大楼会成为香港国际法律枢纽的新地标，吸引国际法律及争议服务机构落户，带动相关产业发展。

法律科技方面，张国钧宣布，律政司将于今年第四季推出短期资助计划，鼓励法律业界以负责任和谨慎的态度更广泛地采用法律科技，提升竞争力。律政司正与两个法律专业团体磋商资助计划的具体安排，将适时公布详情。

推动香港成为国际体育争议解决中心

体育争议解决服务方面，张国钧表示，今年律政司会积极开拓与国际及区域体育组织的合作，联同两个法律专业团体于今年第四季在香港举办体育争议解决高峰会，汇聚世界各地体育法律及争议解决专家，讨论国际体育调解及仲裁的最新发展，进一步推动香港成为国际体育争议解决中心。

加快与大湾区对接方面，张国钧指出，《施政报告》宣布成立「加快粤港澳三地规则衔接和机制对接专组」，指示律政司统筹相关政策局，加快推进粤港澳大湾区规则和机制对接。他续指，政府的原则是在保持三地各自的优势和特色的基础上，实现三地规则的有机连接，同时积极研究以深圳作为先行先试的平台，按情况逐步优化和推广至更多的大湾区城市。

记者：周育莹

摄影：汪旭峰

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