机场离境税加至200元 议员质疑加幅高 政府无意调整：不会分阶段或延期
发布时间：14:41 2025-04-23 HKT
【机场/离境税/离境】本年度《财政预算案》提出飞机乘客离境税由120元加至200元，有议员在相关法案委员会会议提出质疑，旅游界议员姚柏良更狠批加幅过高，削弱香港机场竞争力。财经事务及库务局今日（23日)回复有关的委员会及政府就公众提交意见作出回应，称现时的增幅合理，无意作出调整，亦不会分阶段或延期增加离境税。
离境税22年未调整 占旅客及乘客开支轻微
根据财经事务及库务局呈交立法会的文件，财库局提出多个理由解说增加离境税幅度合理。离境税自2003年由80元增至120元后，22年间未调整，累计通胀约64%，是次80元增幅与之相若，属解决财赤的合理措施；根据2024年香港旅游发展局报告，短途（不包括中国内地）及长途旅客在港人均消费（不包括机票）分别约6,200元及7,500元，80元增幅仅占出行开支1.3%及1.1%，对旅客及市民旅游开支影响轻微。
增收机场建设费无减旅客数目
文件续指，机管局自2016年8月1日起征收90至180元机场建设费，过境/转机旅客（包括在《飞机乘客离境税条例》（第140章）（《条例》）下已获豁免缴交离境税过境/转机的乘客）亦需支付有关费用（由70元至180元不等）。自机管局开始征收机场建设费后，香港国际机场的客运量于2017年和2018年分别按年上升3.3%和2.5%。至于2019年至2022年期间的旅客人数下跌，主要与社会事件及疫情有关；而《条例》已豁免直接过境乘客、转机过境乘客和同一天内乘搭飞机抵港和离港乘客缴交离境税，加税不影响这些旅客。
调整离境税影响轻微
文件又提到香港国际机场连接全球约90个国际客运航点，航空联系数量领先邻近机场。建议的离境税加幅，应不会令旅客有很大诱因改用其他机场出行，加上调整离境税只影响飞机乘客，相对透过提高新条税、利得税、差饷等影响一般市民和企业以增加政府收入的措施较易接受。
加幅合理 无意作出调整
对于有意见认为应降低离境税的增幅、分阶段或延期增加离境税；或根据机票等级、飞行距离或航空公司的种类（例如廉价航空）来调整机场离境税。财库局认为现时的增幅合理，因此无意作出调整，亦不会分阶段或延期增加离境税。此外，现时向每位乘客收取划一离境税的做法简单易明，亦不打算改变有关制度。
至于政府会否在财政状况改善后重新检讨离境税税率或于《2025年飞机乘客离境税（修订）条例草案》内加入日落条款，财库局会继续按照现有机制，在每年制定《财政预算案》时因应最新的经济、社会、税制竞争力、财政状况等因素，制定合适的公共财政措施。
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财库局与机管局及航空公司沟通后，已在4月8日的佰议上宣布1放宽离境税豁免准则，允许转机乘客于下一历日（即最多48小时）离港仍可豁免，较新加坡、东京等地24小时豁免更宽松。此举有助吸引转机旅客，促进留港消费，相关附属法例将于两三个月内提交立法会，争取于10月1日起实施。
