辛正儿 - 15条人命唤不醒的觉悟 建造业安全文化须改革 | 社论
发布时间：02:00 2026-08-25 HKT
今年尚未完结，建造业已录得15宗致命工业意外，平了去年全年总数。每宗意外背后，都是一条宝贵生命的猝然消逝、一个家庭的破碎与生计的断绝。建造业议会主席何安诚在安全周开幕礼上严词批评业界「自满」，将安全视作「口号」而非责任；建造业总工会理事长周思杰更揭露前线「红雨照做吊运」的荒谬实况，工友为保饭碗不敢拒绝危险指令。问题的严重性，已非单纯加强罚则所能解决。
政府近年提高法例罚则，最高罚款达一千万港元、监禁两年，屋宇署亦可对承建商施以除名等纪律处分。然而，罚则提升后，致命数字未见显著下降，反映单靠加重刑罚，不足以遏止悲剧重演。现实是，法庭实际判罚往往仅为数万至数十万元，至今更无承建商负责人因致命意外被判监，「纸老虎」般的阻吓力，如何抗衡「赶工至上」的经济诱因？
归根究柢，问题在于整个行业的文化病变。「低价中标」模式令承建商以极低成本竞逐工程，中标后为保利润，自然削减安全培训、设备维护及监工人手；「赶工文化」则令管理层漠视风险评估。更可悲的是，前线工友在判头压力下，为保住饭碗被逼「博一铺」，约七至八成意外源于这种侥幸心态。这种从投标、管理到施工的系统性失陷，已非个别违规问题，而是整个行业的集体失责。
要扭转困局，政府责无旁贷，必须牵头要求建造业资方、工会及所有持份者展开彻底的大检讨，从根源改变行业文化。首先，必须严肃检讨「低价中标」机制，参考欧美「伙伴式合约」模式，将安全措施费用明确纳入工程造价并由业主支付，杜绝因压缩成本而牺牲安全。其次，要真正落实问责，仿效英国健康与安全执行署同时起诉公司及其董事的做法，将法律责任直接落到决策者身上，让管理层不再心存侥幸。
更重要的是，必须建立真正的「停工权」文化－－工友面对危险情况，有权拒绝开工，而且制度必须提供充分保障，确保他们不会因此受到秋后算帐。芬兰企业推行的「LIFE – I Care」计划证明，让安全成为每个人照顾自己和他人的责任，意外率便能大幅下降。
现在就要以生命为先，推动一场安全文化革命。否则，再多15条人命，恐怕仍唤不醒这个行业的觉悟。
辛正儿
