五年规划、施政报告2026︱教育局推「汇流升级计划」 津校直资可合并「做大做强」 校长：须设过渡安排让持份者适应
发布时间：22:12 2026-09-16 HKT
适龄学生人口结构性下跌，短期内无法逆转。本港首份《五年规划》指出要优化教育资源布局，加大力度鼓励与支援办学团体合并中小学；《施政报告》透露今学年推出「汇流升级计划」，在政策层面拆墙松绑，鼓励不同资助模式的学校合并。有教育界人士直言，新措施相信有利引导津校与直资学校合并，但要解决学生缴交学费、教师公积金等技术问题。有校长则认为跨资助模式的学校合并，须设有过渡安排，让各持份者适应。
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《五年规划》提出，本港要「优化与人口变化相符的教育资源配置机制」，加强基础教育资源动态调整和余缺调配，推动具质素的中小学「做大、做强」；加快规模小的学校整合资源，发挥协同效应，成为规模、质素与效率兼备的学校。新一份《施政报告》宣布今学年内推出「汇流升级计划」，鼓励与支援合适的资助中小学合并。消息指当局将在政策上拆墙松绑，并考虑跨资助模式的合并，意味津校可寻求与直资学校合并，「一校两舍」亦可获考虑。新计划不属于收生不足学校的发展方案选项，同时有申请门槛，当局审批时将考虑不同因素，包括小学能否尽量安排「就近入学」等。
官校不参与 因制度不同
消息指政府的救校措施已经「用尽」，新政策聚焦学校的整体质素，而非维持学校数目，当局将为合并学校提出「具吸引性的方案」与额外支援。至于教育局属下的官立学校，消息指因制度不同，现阶段只考虑官校之间合并，不会参与新计划。
今学年有15间小学获「派0班」，资助小学校长会名誉主席张勇邦指，个别学校曾经倡议跨模式合并，认为新计划吸纳相关意见。他分析「汇流升级计划」对于有意扩充的直资学校提供诱因，藉合并津校为校舍「扩容」，但须先解决多项关键问题，「原先就读津校的学生合并后要不要交学费，抑或让他们免费入读？」其次是教师待遇，津校教师参与「津贴学校公积金」，直资学校新聘教师则须参加强积金，认为当局须提供政策支援。他续指不少学校仅开办一班小一，呼吁办学团体与学校要提早做好准备，当局亦应把政策诱因与现实限制「摆出来」。
须解决学费公积金问题
津贴小学议会主席张作芳形容，新计划为跨资助模式学校合并「推开大门」，对于合并对教师待遇的影响，她认为与转职相若，技术问题不大，但前提是教师能够接受，亦应设立过渡安排，以便各持份者清楚理解与适应。她认为津校与直资学校合并并非不可行，但须做好持份者沟通，「以往都有津贴并津贴学校，如果是沟通不理想的话，最后都不理想。」
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汇基书院（东九龙）校长郑建德则指，不排除有直资学校参与跨资助模式合并，但安排对津校较有影响，建议当局提供过渡期，让原先就读津校的学生，在一定年期内毋须缴交学费；又认为当局力推「强强联手」，由两间「强校」合并为一间「超级学校」的想法未必现实，反而「中中联手」或「强中联手」更佳。
本报记者
