社论：三层问责显决心 深度改革要齐心
发布时间：07:00 2026-10-30 HKT
宏福苑火灾发生接近一周年，独立委员会提交调查报告约一周后，行政长官李家超率领多名司局长召开记者会。除公布报告内容，就事件向全体市民诚挚鞠躬道歉，还即时宣布3方面的跟进工作。包括接纳房屋局局长何永贤请辞；决定对多个被报告点名批评的政府部门，透过新设立的「部门首长责任制」展开行政问责；同样重要的是，政府将因应报告建议推行一系列改革措施。从鞠躬道歉，到政治、行政和刑事3层问责，还有全面深入的改革，展示特首及一众官员的担当和决心。但未来更必须确保有关问责和改革得以尽早落实，始能不负市民大众所望及抚平宏福苑受灾者的伤痛。
何永贤承担政治责任助解民怨
问责是昨日记者会的传媒提问焦点。李家超坦承他是特区的第一责任人，这次是由他作出政治问责决定，综合考虑了一系列因素，包括宏福苑属于房屋局辖下房屋署独立审查组（ICU）的管辖范围，因而决定接纳何永贤的请辞。这不代表其他司局长没有责任，因此特首同时向全体政治任命团队提出要求，必须从事件中吸取教训，更好发挥领导作用，继续于各自岗位上切实推行改革，并在未来其他大量工作中全力以赴。市民对此将拭目以待。
正如李家超指出，何永贤在宏福苑火灾中无个人犯错。她今届政府带领房屋局落实多项政策措施，包括推展「简约公屋」计划，令公屋平均轮候时间显著回落；推动「简朴房」政策，让香港逐步迈向「告别㓥房」；还有各项加强打击滥用公屋措施等，都获得不少市民支持。但由其管辖的ICU乃被独立委员会批评得最多的部门，最后她展现问责精神，承担政治责任请辞，某程度为回归前已存在的旧楼维修制度弊端「埋单」，做法值得肯定。
这正是政治问责制的核心，官员要为自己管辖范围内发生的重大事故负起责任，就算不涉个人失误导致，而是因政策执行、监管体系出现漏洞，造成重大民生损害，政治任命官员也须承担政治层面的后果。有关决定有时难言合理与否，亦难以断定问责到甚么程度才足够，但却是必不可少的政治行为，有助疏导民情和缓解民怨，是特区管治体系的其中一个重要环节。
事实上，近日有人吹风指称宏福苑事件将「刑不上局长」，借此煽动市民对特区政府不满，实属别有用心。现在谣言已不攻自破，但估计往后还会出现其他歪理邪论，企图以灾乱港，各界不可不防。
两级调查机制不能政治挂帅
除了高层的政治问责，被报告点名的房屋局ICU、屋宇署、消防处和劳工处的相关官员，也必须体现及承担应有的行政问责。李家超昨同时启动了「部门首长责任制」下的行政责任两级调查机制，转介公务员叙用委员会展开调查，并限时3个月内完成。正如本报早前指出，有关机制由李家超一手创立，面对全城关注的宏福苑事件，不应沦为「无牙老虎」。但对于并非政治任命的公务人员，相关追责问责工作必须公平公正，合法合规，不能政治挂帅。
除了政治、行政、刑事三层问责，同样重要的是从速落实相关制度改革。特首昨日公布的改革建议繁多，但部分其实并不新鲜。例如成立「楼宇维修支援及服务局」等，相关专业团体及政党议员已提出多时，但因涉及既得利益和部分业界的抵挡和阻挠，加上往届政府部分官员过往遇难避事，部门各自为政，而迟迟未获采纳或认真落实。
本届政府任期仅余下约8个月，不少人担心是否有足够时间和能力推行众多改革。李家超已展示了改革的决心和破局的精神，接下来是如何切实执行。全政府、全社会往后应团结一致，齐心推动全项改革措施尽快落实，让香港变得更安全、市民住得更安心，让这场夺去168人命的火灾永远不再出现。
