特朗普关税挫败 跛脚鸭风险急增

更新时间:03:00 2026-02-23 HKT
发布时间:03:00 2026-02-23 HKT

  美国最高法院裁决,总统特朗普越权援引《国际紧急经济权力法》,滥加全球关税无效,此对特朗普过去一年的胡作非为,无疑是沉重一击,不止破坏其掠夺全球大计,且重挫其权威和共和党年底中期选举选情,令特朗普沦为跛脚鸭风险急增。特朗普为捍卫权威,很大可能推出更强硬关税行动,甚至加快攻击伊朗,以转移公众视线。
  最高法院上周五裁定,特朗普利用《国际紧急经济权力法》向全球开征对等关税,超出总统权限、侵犯国会权力。特朗普去年再任总统,恃着最高法院9名大法官中6人是共和党籍总统提名,其中3人更是由他提名,故相信此6名法官会为他的政策护航,让他可以紧急状态、国家安全等借口,肆意扩大总统行政权。

半数保守派法官拒卖帐

  然而,最高法院却以6比3否定特朗普使用《国际紧急经济权力法》滥加全球关税,此因该法并无包含可开征关税,且关税属于国会权力,若法院批淮特朗普建立先例,等同给与空头支票,让他未来可任意借口紧急状态,随意扩大总统权力。美国政治体制的基础是行政、立法、司法三权分立,总统不是皇帝,权力要受国会、司法机构的制衡,总统更不能漠视宪法,所以保守派法官虽一直对特朗普滥权指控,采宽松态度,今次亦出现大分裂,半数保守派法官拒让特朗普践踏三权分立制度。
  对于最高法院裁决,特朗普斥责反对他的大法官不爱国、对宪法不忠、受外国利益左右,甚至称他们是「蠢人和走狗」,如此粗暴指责,无疑在践踏司法和法官尊严,更凸显他自视为王、无视三权分立制度,可能惹来保守派大法官不满。判决亦让反对特朗普人士看到,保守派大法官也不是橡皮图章,最高法院可能主持正义,势激起更多司法覆核,挑战特朗普种种滥权政策。
  判决另一大冲击,是特朗普关税掠夺全球能力大减。特朗普要令美国再次伟大,速成手法就是掠夺全球,以壮大美国,最重要工具就是狂加关税,继而胁逼各国进贡。特朗普去年4月以《国际紧急经济权力法》向全球开征对等关税,大增美国收入之余,并以此胁逼数十个国家签订城下之盟,承诺大买美国货、巨额投资美国、减免美国产品关税等等。
  现在最高法院废去特朗普对等关税,等同斩去其关税手段半臂,他虽可引用其它法例,如他在输官司后即以1974年《贸易法》对全球加关税10%,翌日可能越想越不忿,故再将之提高到法律容许的15%,但这关税只能加150天,续期需得国会同意。此外,他可利用《贸易扩张法》232条款、《贸易法》201及301条款和《关税法》等加征关税,却只能针对个别国家、个别项目,且程序繁琐,难如对等关税可一次过威吓全球,亦不能再如上月般以大加关税,恐吓阻挠他抢夺格陵兰的欧洲8国。

掠夺全球落空  恐更激进

  至于特朗普透过滥加关税,以增加税收、填补财赤,亦难如愿,去年2640亿美元关税收入,估计有逾半因打输官司而需退回,另他强逼数十国签订的不平等贸易协议,各国因怕被他报复,未必敢公开推翻,但将拖延购买美货、投资美国,令美国得益大减。
  总的而言,最高法院判决重挫特朗普威信,亦破坏其掠夺全球以振兴美国大计,这些都会打击共和党年底中期选举选情,若共和党年底失去国会参、众两院控制权,民主党将可有力阻挠特朗普施政,令其陷入跛脚鸭困境。
  特朗普要令关税可继续掠夺全球,并提振共和党选情,很大可能采取更强硬关税行动,胁逼各国,如他已指示美国贸易代表署按《贸易法》301条,启动新一波调查,将涵盖多数主要贸易伙伴,财长贝森特亦威吓说,法院判决确认特朗普可采更强硬施压,如实施全面禁运。还要留意的是,特朗普会否为彰显总统权威和转移公众视线,短期内进行激进冒险行动,如攻击伊朗。最高法院否定特朗普对等关税,不会为全球带来安宁,反因特朗普要力保权位,将为世界添烦添乱。